辽宁沈阳：激励政策引顶尖人才回乡创业

2月13日，春节前夕，辽沈老乡回沈投资洽谈会暨项目签约仪式上，170名在外发展的辽沈老乡回到沈阳，签下恒大旅游小镇、天河(沈阳)制造业转型升级研究院、网库北方军民融合电商产业园、航天凯天循环经济产业园、全球最高端抗生素产业化等23个项目，总投资额达256亿元，这是沈阳开展“三引三回”活动取得的一大成果，为新春的沈阳发了个大“红包”。

校友带来大项目

沈阳是我国工业名城，也是高等院校科研院所云集的城市，同时还是北部战区机关所在地。2017年下半年以来，处于振兴发展关键期的沈阳，有针对性地开展了“三引三回”活动：引老乡回家乡、引校友回沈阳、引战友回驻地，希望借此签约一批有拉动作用的投资项目，特别是大项目、好项目；并引进一大批高端人才和实用人才，加速沈阳的转型创新发展。

“三引三回”活动反响热烈，超出预料。春节一上班，沈阳兴航航空制造有限公司的员工就忙着调试设备。这家2016年才注册、投资2.5亿元的企业，专门为中航沈飞配套，总经理刘铁柱是沈阳理工大学1992级学生。兴航航空是在沈高校校友回沈创业的代表。2017年以来，沈阳理工大学从恢复高考后的校友中，重点梳理出52名校友联络，吸引其回沈阳创新创业。

在“三引三回”政策的感召下，东北大学校友、沈阳康格斯柔性电子有限公司总经理胡丹萍把企业注册到沈阳，目前柔性电子产业园等相关政策均已落实到位。“一批校友企业纷纷签约，初步统计投资金额已超10亿元。”东北大学党委书记熊晓梅说。

老乡创业回家乡

沈阳市外经贸局统筹“引老乡回家乡”专题活动，现已走进四川成都、陕西西安等21个城市，300余位老乡均表示愿用实际行动来为家乡建设发展助力，目前已有“一带一路”国际商贸中心、军民融合发展产业园等100余个项目拟在沈投资开发。

沈阳市委教科工委牵头整合全市10个委办局、13个区县(市)、17个国家和省级经济开发区(园区)、32所高校、35所省级示范高中和中等职业学校、18家各类媒体，共计125家单位的工作力量，构建“引校友回沈阳”协同工作机制，目前已开展各种形式的政策宣讲推介活动300余场，遴选首批优秀校友企业家889人，挖掘梳理校友意向回沈合作洽谈项目200个。

沈阳市人社局军转办搭建平台服务于外地成功人士回沈投资兴业。通过组织推荐、他人推荐和个人推荐，联系在辽宁驻军服役过或辽沈籍在外地驻军服役过的军转干部(退伍士兵)，现已汇集500多条各类战友人才信息和62个洽谈项目。正如沈阳市发改委副巡视员刘耀国所说，今天沈阳的改革红利、政策红利和资源优势叠加释放，成为创业福地和投资宝地。

目前，沈阳市“三引三回”政策宣介活动已在北京、上海、深圳、武汉、济南等多地举行，并仍在全国各地持续开展。

用激励政策 引顶尖人才

为顺利开展“三引三回”活动，沈阳市出台了90余项政策点，并在奖励补助力度、创业支持力度、扩大用人单位自主权限等方面均有较大突破。此外，“沈阳人才新政24条”还对在沈阳创办企业或进行核心成果转化的高层次人才给予政策支持。

在引进人才方面，对引进的顶尖、杰出和创业型领军人才分别给予1000万元、500万元、100万元资金资助。对引进的顶尖人才实行一人一议，解决住房问题，杰出人才和创业型领军人才分别给予100万元、50万元购房补贴，在人才配偶随迁和子女入学服务、医疗服务等方面提供相关配套政策。对高层次人才领衔的创新创业团队，给予50万—3000万元项目资助。其中，对顶尖人才重大项目实行一事一议，最高给予1亿元项目资助。支持留学归国人员来沈创新创业，对博士给予15万元生活补贴。

对企事业单位引进的全日制博士给予3年每月1000—2000元资助。对在沈创业的博士，技术或专利达到国内外领先水平的，给予10万—50万元创业启动资金。

“当前沈阳正处于滚石上山、爬坡过坎的关键期。让战友、校友、老乡回乡创新创业，正是要将各方资源汇聚成沈阳振兴发展的力量。”沈阳市委书记易炼红说，“沈阳愿意为到沈创业创新的投资者，提供灿烂阳光、适宜土壤、甘甜雨露。沈阳适合创业者追逐梦想、创业发展、实现抱负”。