陕西宝鸡市金台区：“大党委”开辟城市党建新路

陕西省宝鸡市金台区着眼新时期城市党建工作出现的新情况，始终把党的政治建设摆在首位，深耕党建“大党委”，开辟党员学习有载体、百姓活动有平台、为民服务有实招的城市党建新路。

“大党委”破解社区“小马拉大车”

随着城市化进程的加快，社区面临人员构成复杂、流动性强、多头多条管理等新状况。一个社区几万人，工作人员仅十几人，驻地各单位是“熟悉的陌生人”，“小马拉大车”现象亟须基层党组织构建新服务平台。为此，近年来金台区深化基层服务型党组织建设内涵，在不改变辖区单位党组织隶属关系和各类资源所有关系的基础上，由社区书记担任“大党委”书记，将驻地较大单位、物业公司、业主委员会中的党员负责人和驻社区民警中的党员吸纳进入党组织班子，全区共聘任兼职委员107名，通过党建联席会议和社区议事会开展工作，推进小环境下的精准服务和共驻共建。

“大党委”通过丰富的党团活动、规范的组织生活，既调动了党员参与公共事务的积极性，又整合了驻地单位、居民小区、楼宇商圈等资源共商共享，形成多方联动、多元共治的党建新格局。在每季度一次的党建联席会和因事因情的专题协调会上，“大党委”将街道、社区、驻区单位、非公企业等成员单位负责人召集在一起，出谋划策、凝聚共识，使党组织的力量得到充分发挥。

“大党委”实现社区“微治理”

针对城市基层组织形式滞后、社会治理底数不清、不能到边到底等问题，金台区依托“大党委”对社区现有治理实行网格“大起底”，根据党员分布情况，按照就近原则，实施街道、社区党组织、居民党小组或党员中心户“三级”管理网格，将居住在社区的各类党员纳入网格化党组织，建立《党员联系花名册》，做实基础台账，定格、定岗、定人、定责。全区社区共建立党组织网格635个，基本实现区域性党组织全覆盖。

结合社区实际，“大党委”还依据网格内单位、居民需求，分类开展“党建+”服务，努力做到“宣传教育联做、公益事业联办、环境卫生联管、社区治安联防、文体活动联谊、社会事务联抓、党建工作联创”的多元化服务，以“党建微治理”实现服务“零距离”、管理“全覆盖”、诉求“全响应”。

“大党委”开辟城市党建新路

以“大党委”为统领的社区党建模式，通过部门联动、网格管理、逐级培训、智慧社区等推进方式，有效激发了党员服务群众的积极性和主动性，在社区每个角落、每位居民心中，树起了一面鲜红的旗帜。

金台区依托“两学一做”学习教育，积极组织党员开展“做好五个一，奉献在社区”活动：管一管身边不文明的事、扫一扫身边不干净的地方、劝一劝邻里间的纠纷、帮一帮身边困难的居民、讲一讲身边的好人好事，充分发挥在职党员、无职党员、流动党员和离退休党员作用，在居民中形成良好的带动氛围。

为拓宽服务内容，金台区还利用社区智能化服务平台提高工作效率，并逐步在全区推广。依托全区122个远程教育终端，搭建辐射农村、社区的党建“云视频”系统，很大程度上解决了社会事务急剧增加、服务对象底子不清、服务效能低下等问题，让党建工作迈上信息化“快车道”。

以往城市社区治理中，存在的社区党组织与驻区单位党组织之间没有隶属关系“不能管”、社区与辖区非公经济组织之间没有监管关系“不让管”，社区与辖区社会组织之间没有指导关系“不好管”的“三不管”问题，以及党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难、在职党员作用发挥难的“三难”问题，在“大党委”统领下已得到明显改观。