重庆“三个抓手”推进社会组织党建“两覆盖”

2017年以来，重庆为解决社会组织党组织覆盖率不高、党员作用发挥不明显等问题，通过找党员、建组织、分线管，着力提升党的组织和工作覆盖，目前已新建社会组织党组织1291个，党组织覆盖率和工作覆盖率分别达73.8%、100%。

该市结合社会组织实际，采取登记初步查、组建上门查、季度拉网查、半年定向查、平时随机查“五个查找”方式，全面及时摸清社会组织党员情况，并运用“重庆市非公经济组织和社会组织党建工作信息管理系统”进行大数据比对，确保情况清、数据准，掌握及时全面。目前，全市累计走访2.35万人次，核查社会组织1.9万个。

坚持把全市性社会团体和从业人员30人以上的民办学校、民办医院以及律师事务所等实体性社会组织作为重点，该市建立工作台账，“一社一策”推进党组织组建。针对社会团体、基金会等专职工作人员少、流动性大的特点，将组建对象拓展到相对固定的兼职工作人员。创新组建方式，明确对有3名以上正式党员，但转入正式组织关系不足3名的社会组织，经上级党组织批准，也可组建党组织。对暂不具备组建条件的，采取相近区域组建、行业协会联建、相关领域共建等模式，推进党组织和工作覆盖。同时，单列社会组织党员发展计划，加大发展党员工作力度，为推进党组织组建提供条件。目前，全市律师、注册会计师、民办学校、民办医院等绝大多数重点行业党组织覆盖率超过80%。

该市坚持分线作战抓好管理。构建“1+20”管理体系，依托市经济信息委、市农委、市商务委、市交委、市城乡建委等行业管理部门，成立20个行业社会组织综合党委，在市委非公工委统一领导下，分线负责抓好90%以上的全市性社会组织党建工作，其余隶属于机关、事业单位的全市性社会组织党建工作按隶属关系，由各部门机关党委负责管理，确保管理全覆盖。同时，强化社会组织党群服务中心建设，为社会组织党组织和党员活动提供场所、工作指导等服务。今年以来，全市共配套财政经费1075万元，规划建设社会组织党群服务中心16个，已建成10个。