辽宁丹东全面推进120个基层党支部规范化建设

3月的北方乍暖还寒。驱车前往鸭绿江畔辽宁省丹东市宽甸满族自治县，笔者惊喜地发现，散落在大山深处的一处处农家院房顶的旗杆上，总有一面鲜艳的五星红旗不时映入眼帘，在大片灰褐色的山坳里，这一簇簇火红格外醒目耀眼。车进永甸镇，街道两旁的路灯杆上也端端正正挂着一面面国旗，与国旗对称挂着的是蓝底红字条幅，上书“鸭绿江畔党旗红”七个大字。

同行的宽甸县委组织部干部张伟告诉笔者，丹东市近两年推进基层党支部规范化建设，宽甸县在全市率先开展了“鸭绿江畔党旗红”主题活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，由于边境人家有挂国旗的习惯，我们在党员群众中开展了“挂国旗、爱党旗”活动，今年春节前还统一购买了1200面国旗分发给群众。

在距离镇政府半小时车程的永甸镇上趟子村，46岁的村党支部书记、村委会主任曲学义告诉笔者，几年前，曾经让他头疼的一个问题就是党支部在村里不硬气，“我这个书记说话也没人理，村里的党员认为只要自己参加会议、不欠党费、不犯错误就是合格党员。时间长了，村里的工作就像一把生了锈的锁。”

上趟子村包村干部、永甸镇党委副书记朱朔介绍说，过去许多村支书都有曲学义这样的烦恼和困惑，针对基层党支部存在的问题，2016年，丹东市在辽宁省率先开展了加强党支部规范化建设，全市确定了120个基层党支部规范化建设示范点，市委组织部给我们派来了驻村工作组，镇里还选派了驻村“第一书记”，指导和帮助基层党支部找准“病根”，对症下“药”，达到“建好支部、抓好班子、带好队伍、发挥作用”的要求。

共有1280名村民的上趟子村原是个省级贫困村，地处大山深处，土地资源有限，老百姓生活比较艰难。曲学义说，开展党支部规范化建设给我们送来了一把开锁的“金钥匙”。“过去村里大小事都是我直接做主，大伙儿嘴上不说，但意见憋在心里。通过完善两委联席会议制度、组织生活会制度，现在遇事都能摆到桌面上，大家充分讨论，意见不一致时，就召开两委联席会、党员和村民代表大会决定，党员和村民都很满意，村干部也拧成了一股绳。”

在市、县、乡各级政府的帮助下，上趟子村争取到财政扶贫奖补资金，建起了10亩绒山羊养殖基地，全村102户贫困户拿出下拨的产业扶贫资金入股，现已引进和繁育优质绒山羊400余只；村里又投入60万元建起了300平方米冷库出租，去年实现村集体收入16万元，改写了村集体没有收入的历史。村里还积极争取到“美丽乡村”建设资金150万元，新修了7.5公里村道，安装80盏路灯，修建了垃圾填埋场。

老党员孙景泰告诉笔者，过去党员很少参加学习和上党课，现在经常上党课，课上还边学边记，紧跟党中央改革开放的步伐，全村党员精神面貌大变样，去年夏天绒山羊大面积暴发跳蚤灾害，村民都不敢靠前，曲书记带领村干部给山羊喷洗杀虫剂，每次从羊场里出来，他们脱下衣服抖一抖，都掉落一地的跳蚤，终于把绒山羊都保下来了，群众看在眼里非常感动，支部和党员的威信逐渐树立起来了，现在只要村里一个电话，人都能到齐，再难的事情大家都往上冲。

村里党员还成了带领群众脱贫致富的“领头羊”。村书记曲学义在自家二层砖瓦小楼里开办了柞蚕加工厂，村里20多名妇女不用外出打工了，在柞蚕加工厂每天收入80元至100元，人均年收入达到1.5万元。老党员孙洪林过去生活也不富裕，靠栽种400多棵寒富苹果树，加上种地，去年老两口收入1万多元，还主动将自己学到的果树种植技术传授给村里的单亲母亲刘娟，一到节令就帮助刘娟给果树打药、剪枝。目前全村35名党员主动与困难群众结上帮扶对子，帮助解决生产生活难题。2016年底，全村人均收入超过了5000元，66户建档立卡贫困户全部脱贫。

70多岁的村民邹运俊说:“我是贫困户，过去连温饱都解决不了，现在绒山羊养殖场有我一份股份，在养殖场干活还发工钱，家里的秸秆送到养殖场给羊当饲料，每捆还能兑换1元钱，生活比过去好多了。现在咱老百姓心中也有党了，家里有了大事小情都找党支部，党成了我们农民心中的‘靠山’。”