江苏南京：高层次人才认定，南京尝试“举荐制”

对高层次人才的认定，不再局限于学历、资历等指标，而是通过业界“伯乐”相才荐才的方式直接认定。今年起，我市将组建高层次人才举荐委员会，届时一批优秀的创新创业人才只要被举荐委员看中，不用走传统的评审程序，就可直接被认定为我市各类高层次人才，享受创新创业、人才安居、子女教育等方面的扶持政策。

作为市委“一号文”的配套细则之一，《南京市高层次人才举荐办法(试行)》中明确，从2018年起，组建举荐委员会，通过委员举荐和委员会集体票决或通讯票决的方式，每年定期开展高层次人才举荐认定工作，选拔认定一批优秀创新创业人才，对应我市A—D类相应高层次人才，享受相应政策扶持。被举荐人才要在我市企业工作或自主创业，开展创业项目属于我市战略性新兴产业和“4+4+1”主导产业领域，从事产业核心技术、关键技术研究，或创办的企业产品具有广阔市场发展前景；创新创业成果突出，但受学历、资历和年龄等限制，无法对应申报各类高层次人才项目的优秀人才。

“‘举荐制’是我市建设创新名城过程中，探索人才多元评价机制、丰富人才发现方式的一种创新和尝试。”市人社局专技处处长陈平告诉笔者，对高层次人才认定的传统方式是评审，重学历重职称，有的还要求发表相应数量的论文，以及创办公司的业绩等。不少创新创业人才被卡在学历等某一两项指标上，无缘享受高层次人才的各项政策。而此次我市推出“举荐制”，打破传统评审方式，就是为有发展潜能的优秀青年创新创业人才开辟绿色认定通道，将人才的评定权交到与产业、市场更接近的举荐人手中。

什么样的人能当“伯乐”？据介绍，因为被举荐的对象是产业类人才，所以举荐委员招募的范围也偏向产业领域，包括龙头企业老总、新型研发机构负责人、两院院士以及国家科技进步奖获得者、科技中介机构负责人等。举荐委员候选人采用自荐或部门推荐方式，最终获聘要经市委市政府批准。举荐委员聘期两年，每人每年举荐1—3名人才，按照目前计划招募的27名委员来看，全年经过“伯乐”认定的高层次人才不超过81名。

对我市这种不拘一格荐人才的做法，不少企业表示欢迎。南京新模式软件集成有限公司负责人张晓东说，对政府部门而言，直接接触青年人才的机会较少，而企业接触的机会要多得多，也更了解他们的工作。“举荐制”这种从基层发现人才，再由政府评判的方式，具有创新性，也更开明，并为企业今后不拘一格引进高层次人才打通了绿色通道。