山西永济市“三着力”争创党建示范市

山西省永济市着力探索城市各领域党建融合发展新路子，成立“永济市城市党建示范市建设工作领导小组”，不断提高城市基层党建的整体效应。

着力统筹谋划，形成整体思路，实现同心“公转”。听取意见,找准问题。今年以来，5次召开部务会专题研究本市城市基层党建工作存在的问题。同时，安排部务会成员深入社区、机关单位、非公企业、社会组织等进行调研摸底，召开了5个类别的座谈会。发放《城市基层党建基本常识》资料和《永济市城市基层党建工作调查提纲》，征求意见建议651条。摸清底子，建立台账。把摸清底子作为走好路子的前提，在市区范围内开展党建基本情况“大起底”活动，根据排查情况，以社区为单位建立了《社区党员台账》《社区流动党员台账》《驻区单位党员台账》《驻区非公企业党员台账》等8本台账，并按照清晰明白、一目了然的要求，由各街道党工委负责组织社区绘制《社区平面图》，对社区基本情况、组织机构、网格划分进行说明，并实现每个小区悬挂社区平面图全覆盖。明确思路，凝聚共识。在充分调研摸底的基础上，召开部委会讨论形成工作思路：以建设“全国城市基层党建示范市”为统领，坚持问题导向，通过典型引路、分步实施，努力构建全市统筹、多方联动、各领域融合的互联互补互动、共商共建共享的城市“大党建”工作格局，探索出一条符合永济发展实际、具有永济实践特色、体现永济人文精神的城市党建新路子。制定下发了《关于加强全市城市基层党建工作的实施意见》，明确了调研摸底、动员部署、典型示范、总结推广四个工作阶段，为做好城市基层党建工作提供了有力抓手。

着力机制融合，形成责任共同体，实现整体联动。多方联动。市级层面，由市委书记亲自挂帅，街道党工委、25个市直机关单位党组织书记为成员，建立城市党建工作联席会议制度，把任务分解到市直单位部门，压实市直单位责任；街道层面，以街道大工委、社区大党委为核心，有机连接驻区单位，在全市范围内形成“市委—街道党工委—社区党支部—网格党小组”四级联动体系，推动城市基层党建从局部推进向整体推进转变。双向对接。在全市开展“双对接”认亲活动，驻区机关事业单位主动和社区党支部联系，在职党员主动到社区报到服务，让各类党组织和党员成为互联互通的“一家人”。开展社区干部大走访活动，社区干部深入辖区内的居民家庭、沿街的个体工商户以及各类组织进行走访，了解社区困难群众、残疾群众、孤寡老人、留守儿童等情况，根据走访情况建立《社区居民需求清单》，以党组织为纽带实现《社区居民需求清单》和《社区资源清单》的精准对接。双向压责。社区和驻区单位签订共驻共建协议，以“承诺、亮诺、践诺、评诺”为基本框架，明确双方各自的职责和任务。并把双方践诺、开展互联互动情况作为党组织书记述职、年终党建工作考核的重要内容和评先评优的重要依据。把在职干部践诺情况、参与社区活动情况作为党员年终考核评议的重要内容和个人表彰、提拔任用的重要参考。

着力示范引路，形成经验模板，实现全面开花。确定6个党建融合发展示范点，点面结合、各有侧重，引领城市基层党建示范市建设工作扎实开展。其中以城西街道御苑社区党组织为核心，根据楼宇多、住户多的特点，探索社区与楼宇党建融合发展模式；以城北街道府西社区党组织为核心，根据辖区内商业市场多的特点，探索建立社区与商圈党建融合发展模式；以城西街道樱花社区党组织为核心，根据驻区机关事业单位多的特点，探索建立社区与机关党建融合发展模式；以城西街道水峪口村党支部为核心，根据新经济组织多的实际，探索建立城郊农村与新经济组织党建融合发展的模式；以城北街道涑水社区党组织为核心，根据非公企业多的特点，探索建立社区与非公企业党建融合发展模式；以城东街道东环社区党组织为核心，根据志愿者服务队多的特点，探索社区与社会组织党建融合发展模式。同时，建立部务会成员“挂牌领题1+6”工作制度，组织部务会成员每人牵头负责一个示范点，组织分管科室人员组建课题组，对示范点建设全程包联指导，总结提炼经验，形成样板模式，进行孵化推广，带动城市党建工作整体提升。