浙江宁海：构建“智慧党建”工作体系

为贯彻落实习近平总书记关于充分运用信息技术改进党员教育管理的重要指示精神，坚持以改革创新精神加强党的建设。浙江省宁波市宁海县通过大力实施“一系统、一基地、一课堂、一平台”为主要内容的智慧党建工作体系，推动“互联网+”工作方式精准植入党员教育管理服务全过程，有力促进基层党建工作迈向规范化、智能化、便捷化、精准化。

一、加强大数据管理，高效应用全国党员动态管理系统。充分运用中组部开发建设的党员管理信息系统，全面录入全县党组织和党员基本信息，坚持查用一体、管育结合，切实为党员动态高效管理插上信息化的翅膀。一是数据录入精确精细。以基层支部为单位，通过分类填报、逐项比对、批量验证等方式，高质量完成涉及2108个党组织、4万余名党员累计300余万条基本信息的更新完善，确保完整率和准确率“两个100%”。此项工作为推进党员信息管理科学化、规范化奠定坚实基础，并在全国党员管理信息化工程培训会上获中组部相关领导的点评肯定。二是党员信息互通互联。以全国系统为依托，优化县镇村三级网络通道，大力推行党员电子身份认证，推进党组织和党员信息跨地区、跨领域、跨部门的联通共享，轻松实现党组织活动网上管理、组织关系网上迁转、党员教育网上记录。目前，全县已在线接转组织关系1.2万余人次，成为党员“最多跑一次”的生动实践。三是管理应用科学高效。以后台功能为支撑，加强定向查询统计和定期分析研判，动态监控发现组织设置不规范、党员发展不正常等问题，迅速督促抓好整改落实。今年来，已通过系统筛选比对监测到超大支部和发展党员空白村39个，第一时间调整设立基层党委17个、培育发展党员25名，有效提升基层党组织规范化建设水平。

二、加强云平台建设，集成打造“红动宁海”网上基地。积极借助现代信息技术，建成运行主题党日“红动宁海”智慧平台，集成一站式展示、一键式预约、一条龙服务、一体化管理等功能，推进支部活动线上线下精准对接，丰富主题党日形式，激活红色阵地资源。一是基地资源全景展示。充分挖掘红色资源和党建文化，高标准打造39个开放式组织生活基地和7个红色教育基地，通过“红动宁海”智慧平台，把分处不同区域、隶属不同系统、掌握不同资源的红色教育基地标识于三维党建地图，在线公布每个基地的图文简介、教学清单、活动特点等事项，让基层党组织和广大党员对全域红色教育资源“一网掌握”。二是主题党日按图索骥。突出资源互通、阵地共享，设置基地网上预约功能，引导基层党组织结合党建地图和基地清单，通过“键对键”和“面对面”相结合的方式按需点单，实现线上线下双向同步，进一步推动党员跨区域、跨支部、跨行业开展主题党日活动，让党员参加红色教育定位精准、对接便捷。三是活动情况记实考评。明确县党群服务中心统筹协调维护、各级党组织分级管理实施，全程记实支部活动和基地教学情况，依据点单数、活动数、评分值进行“季排名、年考评”，常态化推进绩效管理，考评结果与党建考核及经费补助相挂钩，推动形成全城红色引领的良好局面。

三、加强微终端应用，创新推行“指尖课堂”教学模式。同步跟进智能手机、4G网络全面普及应用的新趋势，有效利用手机APP、微信公众号等载体，多形式搭建“指尖上的教学课堂”，将党员教育培训从集中转为日常，从线下搬到线上，创新推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是打造“掌上学院”常态学。发挥各级党建微信平台受众面大、关注度高的特点，分层分类开设“两学一做”专栏，全面打造“掌上红色课堂”，坚持以“每周两期”的频率，定期推送音频课件、视频课件和图文课件，动态更新学习内容，便于党员和干部及时跟进学。目前，仅县级党建微信平台已上传各类课件211个，累计阅读浏览量达42万余人次。二是开展“小微测试”检验学。针对基层实际需求，在“锋领宁海”等微信平台开设应知应会知识测试版块，分类建立十九大精神、党章党规、村级权力清单36条等试题题库，创新开展微答题、微测试活动，引导党员利用手机网络自习自测，巩固学习成果。目前，全县累计参与微测试的党员干部数已达到8.7万余人次。三是搭建“微信支部”交流学。全面推进“一支部一微信”建设，在全县基层党组织中普遍建立网上“微支部”，打破党组织和党员之间的地域和时空界限，增强党组织设置的适应性和灵活性，使每名党员无论身处何地都能及时找到组织，参加党的活动，并利用碎片化时间实现对党员的有效教育管理，促进党组织和党员的互动交流，扩大党建工作开放度。

四、坚持以人民为中心的思想，深化提升“党群同心圆”服务品牌。借鉴互联网“O2O”模式，打造“党群同心圆”锋领服务信息平台，实行项目发布、实施过程、人员参与、服务绩效的全程信息化管理，精准推进党员服务群众的供给侧改革。该项目2016年获评全国百佳志愿服务品牌。一是服务需求线下采集。坚持“党员干部沉下去、民生诉求浮上来”工作理念，深化“走村不漏户、群众考干部”“联系不漏户、党群心贴心”“百姓事马上办”等载体，常态化推进党员干部走亲连心，通过记录民情采集本、发放群众心愿卡、公布心愿热线等形式，广泛采集基层服务需求，为党员精准服务找准靶心靶向。二是服务项目线上认领。依托县镇两级党群服务中心，第一时间审核发布服务项目，推动党员线上认领、线下服务。目前，“党群同心圆”平台日均发布服务项目20个以上，项目一经发布即抢领一空，被广大党员形象地比作“抢购”微心愿、“秒杀”服务项目、开展圆梦行动的“淘宝城”。三是服务绩效动态比晒。专设服务排行榜，通过服务次数积分量化、服务排名亮晒展示、服务星级累积提升，激励形成比学争先的浓厚氛围。目前，全县注册党员志愿者已达9731名，累计推出志愿服务项目15600余个，帮助实现群众“微心愿”12600余个，其中帮助40次以上的五星级党员志愿者达365人。