德阳市以组工干部“包片蹲点”为抓手开展三大活动

四川省德阳市以组工干部“包片蹲点”为抓手，深入基层一线，示范带动基层党组织认真开展“大学习、大讨论、大调研”活动，帮助基层党组织学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，进而转化为抓党建促发展的强大力量。

分组联系“全域覆盖”。按照“分组联系、各有侧重、全域覆盖”的原则，科学选定联系对象，精准对接联系需求，构建纵向到底、横向到边、全域覆盖的联系机制。采取市级包县联乡、县级包乡联村的方式，市县两级组织部门组建52个包片组，每组由部领导带队，2-3名职能科室(股所)负责人参与，分级联系县(市、区)、乡(镇)、村(社区)。根据联系任务，每组分类联系2-3个机关、农村、社区、国企、“两新”组织、学校、医院等基层党组织，重点联系结对偏软、偏弱的村基层党组织。采取“固定联系+专项联系”相结合的方式，每个组除固定联系2-3个基层党组织，同时成立乡村振兴、脱贫攻坚、干部人才、干部监督等专项包片组，分片进行动态联系。

基层活动开展“全程指导”。充分发挥组工干部的能力优势，以培训宣讲、引导讨论、示范调研、督促检查等方式对基层党组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动全程指导，不断提升活动成效。针对大学习活动，列出习近平新时代中国特色社会主义思想的内容重点，采取召开宣讲会、作形势报告、讲党课等形式开展示范宣讲，引导基层党组织明确学习内容、学习重点，帮助基层党员干部群众学深悟透、融会贯通。分组带领基层党组织到成都、绵阳等先进地区，广东、浙江等发达省份参观考察，邀请专家学者、领导干部、基层群众建言献策，引导基层党组织增强战略思维能力、创新思维能力，形成自我分析存在问题、形成根源、解决方式的“求解性思维”，推进大讨论见实效。列出20个重点调研课题的主攻方向，采取入户走访、开“坝坝会”等形式深入基层一线开展调研，坚持遵守每月至少2天吃住在基层的硬性规定，不设置前提、不预设问题，直接看现场、看实际成效、看前后对比，形成专注落实、作风端正的良好氛围，全力引导基层党组织转变作风，求真务实地开展大调研活动。列出学习贯彻十九大精神、党员发展管理等36项基层党建的重点任务，将开展“大学习、大讨论、大调研”活动纳入基层党建重点任务之中，每季度下发任务清单，明确指标要求，对工作推进的落实情况全程督促检查。

建立长效机制“全面明责”。按照“责任到人头、工作见成效”的要求，层层压实责任，健全考评体系，落实工作保障，确保联系指导见实效。构建“三位一体”责任机制，建立联系组长、联系成员、联系单位3张责任清单，明确联系组长定期组织研究、带头开展调研等8项责任，明确联系成员开展业务培训、参加联系单位活动等12项任务，明确联系单位主动汇报工作、如实反映情况等10项要求。建立“双向测评”考评机制，实行联系组和被联系单位双向测评考核，联系组每年从班子运行情况、组织活动开展、党员作用发挥、工作责任落实、服务党员群众等方面对联系单位进行工作职能评估;联系单位从联系方式、指导措施、帮扶成效等方面对联系组工作进行满意度测评，相互督促落实责任。完善“多维激励”保障机制，注重从政策、资金、项目等方面加强对联系单位的支持，深入挖掘联系单位的创新工作经验，通过召开现场会、巡回宣讲会、工作交流会等形式进行宣传推广。建立组工干部“季述季考”机制，每季度对组工干部的联系指导情况进行测评，对优秀的干部进行表扬，并将测评结果纳入个人年度考核之中。