探索“四融一带”实践路径 河南信阳加强党内政治文化建设

河南信阳市是革命老区，也是大别山集中连片特困地区。近年来，市委以实施“固本清源计划”为抓手，切实加强党内政治文化建设，推动共产党人价值观融入头脑、融入支部、融入日常、融入家庭，形成了党内政治文化建设的“四融一带”做法，营造了风清气正的政治生态，为打赢脱贫攻坚战凝聚了强大正能量。

抓传承，让党内政治文化融入血脉。坚持以马克思主义为指导，传承中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。一是加强阵地建设。把阵地建设作为党内政治文化建设的基础性工程，打造各具特色的党内政治文化阵地。建强院校文化阵地，在发挥市县党校、行政学院“主渠道”作用的基础上，高标准建设了特色党性教育阵地——大别山干部学院，成立了学习研究宣传马克思主义的基地——信阳马克思主义学院；培育公共文化阵地，以大别山干部学院、鄂豫皖革命纪念馆、信阳市图书馆为依托，分别建设了党内政治文化主题教室、主题展馆和大别山红廉文化苑；拓宽网络文化阵地，在信阳党员教育服务网、“信阳先锋”微信公众号开辟党内政治文化建设专题。二是开发体验线路。围绕弘扬大别山革命精神，打造了箭厂河列宁小学旧址、“红田惨案”遗址、鄂豫边第一个农村党支部等12个党内政治文化现场体验点，并串点成线，形成了“走读大别山”党内政治文化体验线路；同时，依托浉河区柳林乡红色资源富集的优势，打造了柳林党内政治文化体验区。三是打造文化精品。围绕弘扬共产党人价值观推动党内政治文化建设，拍摄了《信念的力量》《走读大别山》等革命主题影视，创作了《追梦的信念》《追着太阳赶路》等红色歌曲，编排了《八月桂花开》《红色大别山》等红色歌舞节目，出版了《大别山革命简史》《红色印记》等红色文化书籍，编著了《固本清源》《化人文鉴》等党内政治文化建设读物，引领党员干部深学细悟，将党内政治文化入脑入心。

抓锻造，让党内政治文化融入支部。牢固树立大抓基层导向，营造正气充盈的党内政治文化氛围。一是规范支部建设。从2018年起，利用3年时间，在全市开展党支部规范化建设行动。从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等方面入手，配套出台农村、社区、机关事业单位等7个领域党支部规范化建设标准。二是严肃组织生活。出台《关于进一步严格和规范党的组织生活的实施意见》，从基层支部抓起，从严抓好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、“党员活动日”和“主题党日”等10项党的组织生活制度，有效破解了组织生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。三是培树先进典型。将革命、建设和改革各个时期全市各领域涌现出的党员先进典型，分为红色英雄先辈、外出务工党员、“信阳好人”群体、基层先锋模范、家风传承代表等5大类，旗帜鲜明进行公开宣传，组织广大党员对标学习。定期不定期对优秀基层党组织、共产党员、党务工作者进行公开表彰，去年以来，已对10名优秀乡镇党委书记、10名优秀村党组织书记、10名新型农业经营主体党组织书记和237名市级优秀驻村第一书记进行了公开表彰。

抓管理，让党内政治文化融入日常。坚持以严的标准教育干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，推动形成自觉管、从严治的党内政治文化建设氛围。一是用常态的思想教育引导。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装党员干部头脑。近年来，在全市党员干部中开展“四项教育”，即“学理论、强筋骨”信念教育，“诵誓词、强党性”仪式教育，“知规矩、守底线”纪律教育，“亮身份、明义务”党员意识教育，切实拧紧思想“总开关”。二是用严肃的管理监督规范。坚持实践与创新结合、管理与激励并重，探索构建干部实绩“3+2”综合考核体系和干部多元监督体系，实现了干部日常管理、监督、评价的常态化、制度化、科学化；探索建立干部容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。三是用严格的执纪问责养成。紧握纪律规矩“戒尺”，坚持治标与治本相结合，充分发挥市县纪检监察机关、党委巡察机构的作用，健全完善部门携手联动、定期会商研判、问题集中督察、典型通报曝光、群众举报受理、实时问责追责等六项机制，增强了监督执纪的实效。开展多层次大规模警示教育活动，用身边事教育身边人。

抓延伸，让党内政治文化融入家庭。通过实施将党内政治文化建设延伸到家庭、党员干部自身建设延伸到家人的“双延工程”，教育引导党员干部注重家庭、家教、家风建设，用纯正家风涵养廉政清风。深入挖掘许世友、李德生、郑维山、刘明榜等信阳革命先烈的好家风、好家训、好家规，整理史学名家司马光、“一代廉吏孙叔敖”、文坛领袖何景明等的家风故事，在历史文化名人所在村祠堂、纪念馆、老宅院等，建立家风家训展示馆，将好的家风挖掘好、整理好、展示好。在全市举办“家风的力量”系列展览，开展“我爱信阳·申城好家规”“家风家训箴言”征集评选，选出优秀家风故事180余个，征集家训家规720余条，并通过图书馆、文化广场、宣传橱窗等场所集中展示。组织专家学者、道德模范等建立宣讲队伍，借助“清风讲堂”“党员e家”等平台，开展家风巡讲610余场。常态化开展寻找“最美家庭”活动，引导党员干部孝老敬亲、融洽邻里。

抓关键，让领导干部示范带动。在选人用人中，始终坚持把政治标准作为首要标准，看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，对政治上有问题的实行一票否决，树立了旗帜鲜明讲政治的用人导向。持续实施“富脑强能计划”，组织党员领导干部“走出去”，大力开展精准教育培训。去年以来，已在中国人民大学、浙江大学、复旦大学等高等学府，开展“脱贫攻坚”“金融服务与创新管理”“供给侧结构性改革”等系列专题培训，培训县处级以上领导干部701人。在全市深入开展“争先进、比贡献”活动，示范带动广大党员群众争先创优。