辽宁清原：“三个坚持”提升选派干部履职能力

为确保省市县选派干部真正到乡村“接地气”“干出样”，辽宁省抚顺市清原满族自治县委将大规模选派干部工作作为一项政治任务来抓紧抓实，通过压实责任、教育培训、跟踪督导等有效举措，切实增强选派和驻村扶贫干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

坚持压实责任，增强政治自觉。成立县、乡两级选派干部到乡村工作领导小组，充分发挥“基层党建+脱贫攻坚”体制机制试验优势，由组织部门牵头抓总，履行好统筹谋划、综合协调、组织推动和指导服务职责，推动工作落实。落实乡镇党委领导下的“第一副书记”自我管理责任，建立出勤、汇报、交流、述职等相关制度，部分规定禁令已陆续在各村。

部上墙公布，接受监督。制定《清原县大规模选派干部到村工作推动乡村振兴实施方案》《清原县驻村扶贫工作队和选派到乡村工作干部管理办法(试行)》，在选派干部的总体安排、职责任务、日常管理、实绩考核、组织保障等方面提出了明确要求，进一步增强选派干部的政治自觉和责任担当。目前，省市县选派的149名干部全部到乡村履职，分别出任乡镇党委“第一副书记”、村党支部“第一书记”和“乡镇长助理”。

坚持教育培训，增强思想自觉。将选派干部纳入全县干部教育培训规划，多种形式加强教育培训工作，不断提升选派干部服务农村工作的能力，增强思想自觉。采取全县集中“灌输”、乡镇分级“消化”、村“带兵”的模式，围绕党支部规范化建设、发展壮大村集体经济、“三资管理”等应知应会知识进行综合辅导。建立考察、学习交流机制，组织部分“第一书记”外出梅河等地考察学习，解放思想、放宽眼界，并组织召开县乡两级座谈式培训，邀请有实战经验的驻村工作队长作经验介绍，让选派干部尽快熟悉农村工作，进入角色。同时为选派干部搭建“晒、比”平台，利用县电视台、报刊、网络等媒体，开设专题专栏，并制定《选派工作简报》，及时总结宣传好经验好做法。目前，已举办县级培训3次，编发《选派工作简报》6期。选派干部自行设计制作了《您身边的第一书记》便民联系卡、全程《项目记实本》、党群“微交流”等特色“小平台”，全身心融入工作中来。

坚持跟踪督导，增强行动自觉。建立健全选派干部目标承诺、述职评议、暗访督查等工作制度，统一制定《工作日志》，督促选派干部自觉到岗、自觉干事。建立月例会工作制度，常委组织部长每月至少调度一次，及时发现和解决问题。组织部成立7个督导组，每组负责2个乡镇，全程负责督导、考核等工作，采取“不打招呼、不设路线、直接进村、随机入户”的方式，检查指导驻村工作成效及纪律。尝试推行“OA网络智能考勤”辅助平台，落实在村定点300米范围打卡签到，提供实时请假、工作交流等服务，实现网上即时报告、审批、记实留痕。目前，常委部长专门听取了一次督查汇报，并分三批次召开部分选派干部和驻村工作队长座谈会，对个别驻村时间少、满意度不高，帮扶措施单一、缺乏针对性等问题进行通报，分析产生原因，听取意见建议，明确下步工作要求，进一步触动选派干部到基层“蹲得住”“干得实”。