湖北兴山：“三刚一柔”走出引才困境

湖北省兴山县深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要讲话精神，克服山区小县在人才争夺中的“先天不足”，坚持“刚柔并济”“软硬兼施”，架构“刚性政策、刚性平台、刚性措施和柔性引进”即“三刚一柔”引才模式，逐步走出引才困境，打造高质量发展“人才洼地”。

出台更具比较优势的引才硬政策。以习近平总书记“构建更加开放的人才政策”思想为引领，放眼全国打造比较优势，结合兴山实际，体现兴山特色，出台以《兴山县关于实施人才优先发展战略的意见》为轴心，《兴山县招商引资优惠政策》、《兴山县鼓励科技创新的若干政策》为支撑的“1+2政策包”，实施意见围绕兴山经济发展、产业布局、人才需求，从引才渠道、引才方式、引才激励、引才类别等多个层面制定精准奖励政策，形成全县人才发展战略体系。

打造更加功能完备的引才硬平台。着眼于落实“更加开放”要求，以破解“县内人才难留住、县外人才难引进”难题为切入点，扩大人才工作半径，在武汉挂牌成立兴山县人才工作站。工作站实行“虚拟机构、实体运行”的模式，在不增加人员、编制的情况下，创新采取由在汉优秀兴山籍人才担任工作站成员，形成了既是人才工作者又是服务对象、既是引才对象又是引才专员的良性互动，成功探索出了适合兴山的引才平台和引才模式，极大地提升了招才引智工作效率。工作站成立后，已储备高层次人才项目5个，引进高层次人才5名，“人才搭台、经济唱戏”的双招双引模式已初步实现。

实施更加精准有效的引才硬措施。把握“更加有效”要求，以激发在外兴山籍优秀人才“家乡情怀”为兴奋点，从2018年6月起，启动实施以在外能人“项目回移、资金回流、技术回乡、信息回馈、智力回哺”为主要内容的“能人回归”工程，吸引在外能人回县投资、回乡创业、回村献力。目前已有回县兴山籍高学历专业技术人才1名、高层次企业经营管理人才2名，意向投资产业项目3个。下一步，将结合兴山一中建校80周年校庆暨兴发之星教师奖励基金会成立十周年契机，开展“宜才宜用·情系兴山”系列活动，用活动激发、用事业吸引、用环境留住本地能人贤才。

采取更加灵活高效的引才柔方式。围绕习总书记“发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格”的思路，在引才方式上做了多种探索，最终确立了以柔性引进为主、公招+公选为辅的引才方式，通过打破人事、档案、户籍、社保等刚性约束，实现以顾问指导、短期兼职、对口支援、技术入股、服务外包、人才租赁等方式引进人才，真正实现“不拘一格降人才”。目前，通过建立院士专家工作站、产业研究院等柔性引才模式，引进院士(专家)等高层次人才19名，其中博士8名。下一步，将探索出台《兴山县柔性引才“一事一议”暂行办法》，建立柔性引才“一事一议”基金，专项用于柔性引进人才的薪金、科研、奖励。