广东高州：让流动党员异地有个“家”

广东高州市积极探索有效途径，扎实抓好流动党员教育管理监督工作，着力破解“流动党员难联系、活动经费难保障、管理难落实、组织生活难开展、作用难发挥”的问题，取得较好效果。

设立流动驻外党支部，着力解决“流动党员难联系”问题。该市在2002年试点成立全国首个流动党支部——东岸镇驻东莞党支部，该支部注重强化流动党员的学习管理，组织党员参与公益活动，支持家乡建设，积极拥政拥军，在茂名、东莞两地有较好的声誉，事迹被中央电视台、广东卫视、东莞电视台等媒体报道。2013年该市全面启动外出党员流动堡垒工程，推动各镇街纷纷建立驻外党支部。截至目前，该市共建立24个驻外流动党支部，管理流出党员533名。

依托“两新”组织，着力解决“流动党员活动经费难保障”问题。该市外出务工经商的党员中，有相当一部分是当地教育促进会、慈善会或商会等社会组织成员，也有一部分回乡创办企业或加入了农民专业合作社。该市依托上述“两新”组织，通过单独组建或联合组建的形式建立驻外党支部，搭起基本架构后再逐步壮大。有效解决部分党建活动经费问题，进一步扩大了“两新”组织的党组织覆盖率。目前，该市24个驻外党支部中，属非公经济组织党组织的有12个，属社会组织党组织的有12个。

加强多方沟通，着力解决“流动党员管理难落实”问题。一是加强市“两新”组织党工委与驻外党支部联系。建立微信群，加强与驻外党支部的联系。定期到珠三角组织驻外党支部书记召开座谈会。二是加强镇街党委与驻外党支部联系。镇街党委每年至少2次检查指导驻外党支部的党建工作，镇街党委书记每年至少一次到驻外党支部讲党课。三是加强驻外党支部与流出地党组织联系。驻外党支部的重要组织生活均邀请流出地党组织领导参与。积极支持流出地党委、政府的工作，联合开展主题党日活动。

抓住关键创新方式，着力解决“流动党员组织生活难开展”问题。一是选好带头人。该市24个驻外党支部书记，绝大部分是当地知名企业家或高州、茂名等商会的主要领导成员，具有较强的号召力和经济实力，有力保障了驻外党支部组织生活的正常开展。二是运用新媒体开展党员学习教育。除了定期开展“三会一课”外，各驻外党支部还建立微信群，方便外出流动党员交流学习。三是利用党小组形式开展学习教育活动。按照党员分布区域设置党小组，如该市宝光街道驻珠三角党支部建立了深圳片区、广州片区、东莞片区和珠海片区等党小组，党小组组长由各片区企业骨干或企业负责人等优秀党员担任，带领本片区的党员开展活动。

凝聚力量反哺家乡，着力解决“流动党员作用难发挥”问题。该市凝聚流出党员力量，充分发挥流动党员先锋模范作用。如荷花镇驻东莞支部书记林伯光，累计为家乡捐资200多万元；沙田镇驻深圳党支部副书记刘世荣携同他的团队出资3亿回乡打造生态旅游项目。同时，驻外党支部还为流动党员提供能力施展平台，如宝光街道驻珠三角党支部书记邹东海开办上品茶餐厅等党员创业项目。部分能力较强的党员回乡竞选村“两委”干部，为该市村级党支部补充了新鲜血液。在去年村级换届中，该市有25名外出务工经商党员回乡竞选上村(社区)“两委”干部。