贵州黔西建立四项机制筑牢乡村振兴人才之基

实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约，畅通智力、技术、管理下乡通道，聚天下人才而用之。近年来，贵州省黔西县突出政治功能，扎实推进抓党建促乡村振兴工作，建立县域专业人才统筹使用制度，盘活人才流动的内循环，创新人才服务保障机制，为实现乡村振兴打下坚实的人才基础。

突出党建引领，建强凝聚人才队伍的“指挥部”。不断创新组织设置和互动方式，凝聚专家团队力量，发挥好专业团队在助推乡村振兴、助力脱贫攻坚中的智囊作用。充分整合省、市派驻黔西县的“农业专家服务‘三农’行动”专家团队全体党员力量，与县选派专业技术人员一起，成立“农业专家服务‘三农’行动”专家团队临时党支部。通过成立临时党支部，抓住党建这个“牛鼻子”，把党组织挺在前头，不断激活专家团队活力，引领专家团队扎实开展技术服务和指导帮扶工作。

注重量才使用，选优助推产业发展的“排头兵”。建立县域专业人才统筹使用制度，分类别建立专业技术人才库，聚焦197个贫困村和农业产业发展需求，整合省、市、县选派的科技副职、科技特派员和农业辅导员“三支队伍”力量，结合县域经济发展实际，组建了经果林产业、蔬菜产业、中药材产业、高粱产业、草地生态畜牧产业、食用菌产业6个农业产业指导组，开展一一对应的技术指导服务，确保每个参与产业发展的贫困户都得到技术服务，确保持续跟进解决工作中遇到的实际问题。

鼓励盘活存量，盘活人才横向流动的“内循环”。坚持党管人才原则，在用好用足上级部门关于人才工作政策的基础上，按照“横向交流限制彻底打破、纵向交流限制适当放宽”的思路，统筹管理事业单位人员和工勤人员编制，放活各单位内设机构之间人员调整和事业单位人员交流的权限。全面放开同级财政拨款(补助)事业单位间的人才交流限制，允许合理调配各类人才。同时适当放宽县属企业和自收自支事业单位人才进入财政拨款(补助)单位条件。各用人单位内设机构之间的人员调整，由单位党委(党组)根据工作需要提出调整方案，报组织人社部门通过后施行。

完善服务保障，打造人才动力的“助推器”。创新新形势下人才服务保障制度，大力实施人才“补脑”、“健体”和“提神”三大工程。“补脑”即定期组织各类人才到发达地区参观考察，鼓励参加各类研讨会、交流会，用先进的思想观念武装头脑。“健体”即组织人才到科研院所挂职锻炼，到生产一线体验工作，适时组织他们参加各类专题培训。加强与高校合作，成立“贵州省教育大数据技术与教育数学院士工作站”应用示范基地。“提神”即除正常的工资、福利待遇外，对于服务期限达到一定要求的人才，给予住房补贴或契税补贴等。鼓励各单位制定绩效工资分配制度、完善年度目标考核奖分配制度，对干部的绩效工资或目标考核奖进行二次分配，实现多劳多得、优绩优酬。