辽宁新兴：城市基层党建抓牢“轴心”走新路

近年来，辽宁省东港市新兴管理区根据城市改革发展和社会综合治理的新变化新要求，坚持把城市基层党建作为战略性任务、基础性工程来抓，走出一条符合新兴实际、体现新兴特点的城市基层党建新路。

立足“高站位”，统揽统筹城市党建。管理区党委注重抓牢“轴心”高位统筹，牢牢把握新形势下城市基层党建的工作任务和发展方向，从“抓党建、抓治理、抓服务”入手，以提升组织力增强城市发展力，坚持一个步调整体推进、一套标准督导落实、一把尺子严格考评。以丹东市新兴党员活动站为抓手， 以社区党组织为重点，突出组织、指导、服务，把社区党组织建成坚强前哨和坚固堡垒，切实把党员组织起来、把群众凝聚起来、把驻街单位发动起来，把各方面的人员和力量穿联起来，合力推进城市党建各项任务有效落实。

升级“主阵地”，筑实筑牢基层基础。管理区党委坚持抓实阵地建设，以支部规范化建设为契机，全力实施党群阵地升级改造工程。在去年完成社区组织“三标志”设置、更换LED高清彩屏等党群活动设施的基础上，今年又投入6万余元，设计并打造了碧海百米户外党建长廊，构筑了一道亮丽的“红色风景线”，社区党员群众在不知不觉中受到熏陶，起到了很好的党建引领作用。着力提升社区服务功能，投入5万元，改造碧海社区日间照料服务中心；投入40万元，新购置新港社区日间照料服务中心场所，目前正在履行政府采购程序，预计10月末可投入使用。社区办公经费、党建工作经费、服务群众专项经费以及社区干部工资待遇等全部按有关规定及时拨付和兑现，确保上级组织部门要求不折不扣落到实处。

提升“统合力”，用活用好各类资源。管理区党委引导党组织继续发挥统筹协调的“核心”作用，形成基层治理“三级统合力”。第一级为社区网格体系，党委+支部+党小组为主框架，担当社区治理主力；第二级为社区议事体系，开好党群联席会议，共商共议共建解决居民实际问题；第三级为社区治理体系，建立以党组织为核心，以居民为主体、以共建单位为伙伴、以社会组织为承载的“1+3”治理机制。“三级统合力”形成以党组织为核心的逐级扩展的社区治理格局，机关、企业、学校、医院、部队等驻区单位，共同参与扫黑除恶、文明创建、环境整治、社会稳定、信访处置、矛盾调处等工作，实现部门资源聚起来，社会资源用起来，各方力量动起来，推动党建工作引领城市基层治理在探索中不断创新。

依托“特色牌”，强化优化服务功能。管理区党委结合新兴实际、融入新兴元素、突出新兴特色，创建了“红细胞”基础项目、“好声音”公众平台等11个具有影响力的城市特色党建项目，为党员群众、驻区单位提供各类特色管理和服务，汇聚人气、凝聚人心。其中，在东兴园社区推行“一刻钟”特色讲习和“走基层”主题活动；在碧海社区推行“双向式”志愿行动和“先锋行”主题党日；在新港社区推行“三单制”便民模式和“红色联盟”主题活动；在银河社区推行“三文化”载体活动；在兴海社区推行“党群连心卡”服务；在大海社区推行“五心五园”创建活动等。目前，管理区各社区都继承发展或创新创设了凸显自身特色、体现工作特点的党建品牌，构建起“一社一品、亮点纷呈、整体提升”的城市基层党建工作新格局。