西安市高陵区出台工作规范 让“红脸出汗”常态化

“组织的提醒，我虚心接受，今后要举一反三、认真整改、作好表率，坚决杜绝类似问题再次发生！”西安市高陵区市场监管局投诉举报中心主任说。3月23日，该同志在接待群众投诉时，因情绪急躁、服务不优，被群众投诉。按照《高陵区基层党组织党内政治生活“红脸出汗”常态化工作规范(试行)》有关规定，该局分管领导对其进行了提醒谈话。

今年初，该区制定出台基层党组织党内政治生活“红脸出汗”常态化工作规范，规定了“红脸出汗”的5种形式，即提醒谈话、批评教育、民主生活会(组织生活会)上作说明、通报、责令检查，每种形式按照错误性质和情节轻重，列举出“工作标准不高，敷衍塞责，完成工作任务有瑕疵的”等5种适用情形，从“谁来提出建议、谁来组织实施、到谁来决定、向谁报备”等方面规范了3个以上相应处置程序。同时，《规范》还一对一设置了5种表格，做到了手把手教、点对点做，促进基层党组织把监督执纪第一种形态落细落实。

6月12日，《西安党风政风热线》曝光了高陵区国税局办税服务窗口在服务群众过程中存在服务细节不实、“最多跑一次”落实不力等问题。依照“红脸出汗”“操作指南”，国税局党组立即组织班子成员召开了“六个一”专题民主生活会，即突出一个主题、进行一次宣誓、组织一次学习、开展一次严肃的批评和自我批评、制定一套整改措施、接受一次评议，知错即改，回应了社会关切。

据高陵区委常委、组织部长鱼成龙介绍，党内政治生活“红脸出汗”制度，在运用中或许会存在一些困惑，主要表现在什么时候实施、谁来实施、怎么实施等，没有可操作性的制度设计和固化的工作流程，就会使基层党组织运用程序不明确、执行标准不统一。

为确保“红脸出汗”常态化工作规范有效运用，该区紧紧抓住党组织主体责任“牛鼻子”，把运用情况纳入对各基层党组织党建年度目标责任考核，以及党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，采取“月检查、季点评”等方式，加强督导检查，保证党内政治生活各项要求在基层落地见效。目前，已累计运用“红脸出汗”常态化工作规范党组织21次，党员153人，其中提醒谈话50人，批评教育9人，民主生活会(组织生活会)上作说明74人，通报4人，责令检查16人。