乌海市：党建引领，助力健康扶贫步入新征程

乌海市卫计行业党工委始终将健康扶贫作为第一政治任务和民生工程，严守抓党建促脱贫攻坚这条主线，统筹协调，精准施策，大力推进健康扶贫工程，全市因病致贫户占比由76.09%下降到13.25%，健康扶贫工作取得成效。

一、强化组织保障，凝聚工作合力

卫计行业党工委注重发挥各级党组织和党员在健康扶贫牵头、协调、推动、落实的作用，协调相关部门共同推动落实。一是压实健康扶贫责任。市卫计委党组书记与各区卫计局党组织负责人、区卫计局党组织负责人与各基层医疗单位一把手层层签订责任落实保证书，形成全系统上下共同抓健康扶贫的工作态势。二是加强政策推动。先后出台健康扶贫政策文件30个，制定了《乌海市健康扶贫三年行动方案(2018年-2020年)》，为健康扶贫工程实施提供政策保障。三是委党组领导班子成员带队深入基层调研督导，带头开展“全覆盖”入户宣讲政策，深入田间地头，第一时间对所有建档立卡贫困户进行入户走访，第一时间解决健康扶贫中出现的困难和问题。广大党员干部积极投入到脱贫攻坚健康扶贫一线，带着感情、带着政策、带着技术，为贫困群众提供贴心优质的健康扶贫服务。

二、聚焦关键环节，打牢扶贫基础

坚持以群众反映突出的重大问题为导向，在重点领域和关键环节求突破。一是夯实基础，健全服务体系。加大基层医疗卫生机构资源倾斜，投入57万元为镇卫生院和村卫生室购买中医理疗器材、心电图、B超等诊疗设备。落实村医各项政策补助，在全区率先为14名村医购买社会养老保险。开设扶贫专家门诊，副高以上专家到基层坐诊160余人次，贫困人口市内就诊率达90%。二是健康促进，倡导健康生活。以增强基层党组织、基层干部和党员队伍三条战线推动健康扶贫的战斗力。各级党组织和党员将健康扶贫“关口”前移，针对重点人群开展健康教育，普及健康知识，引导贫困人口养成良好卫生习惯。对所有贫困户进行入户走访，结合健康知识讲座和上门义诊，把就诊流程和《健康素养66条》送到贫困户家中。推行“错峰”服务，通过无假日、夜间门诊，满足群众就医需求。三是政策兜底，遏制因病致贫。健康扶贫取得了显著成效，财政给予28.2万元，全额补贴贫困人口基本医保个人缴费，实现参保全覆盖。“两升两降”政策惠民生，住院起付线降低50%，报销比例从80%提高到85%。建立健康扶贫基金，筹集348万元对贫困人口住院费用进行兜底保障，住院医疗费用实际报销比例从60%提高到90%左右。开展“光明扶贫工程”，对1名贫困白内障患者实施免费救治。四是推进“三个一批”，分类救治稳步推进。修订完善《乌海市贫困人口大病救助基金管理办法》，增加肺癌、乳腺癌等7个病种，集中救治大病6人，救治比例达100%。做实家庭医生签约服务，全市贫困人口慢病签约率、服务率100%，提供“送医配药”服务，截止目前，送药2074人次，总医药费用为42.24万元，实际报销比例达90%。落实政府兜底保障措施，累计兜底305人次，保障住院费用22.66万元。落实了贫困人口县域内定点医疗机构先诊疗后付费和“一站式”结算政策。

三、紧盯作风建设，推动精准扶贫

卫计行业各级党组织和党员以“工匠精神”抓党建，用“绣花精神”抓扶贫，推行“三个规范”，即规范贫困患者就医行为。严格落实分级诊疗和转诊转院备案制度，引导患者理性就医。规范医疗机构诊疗行为。严格掌握住院指征、控制医疗费用不合理增长。规范执行报销政策。落实好“费用分段报销”政策，对大病、重病患者实行兜底保障，其他常见病、多发病的贫困患者医疗费用得到合理保障。行业党工委持续推进扶贫领域作风问题专项治理，重点围绕健康脱贫工作中不作为、乱作为的现象对各医疗单位定期、不定期进行督查。将“转作风、守纪律、抓落实”贯穿脱贫攻坚始终，持续开展健康扶贫干部培训，着力培养懂扶贫、会帮扶、作风硬的攻坚队伍；持续发挥各级党组织和党员的引领带动作用，全力以赴打赢脱贫攻坚战。