江苏镇江京口区：强社工队伍 优社区治理

去年以来，江苏镇江京口区针对社区工作者队伍不稳定、晋升不通畅、保障不到位等短板，开展社区工作者职业体系建设，取得良好成效。

“1+6”文件让职业体系立起来。出台《关于构建京口区社区工作者职业体系的意见》“1+6”文件，形成由员额管理、选任转聘招聘及人事档案管理、职业培训、“全科+全能”社工考聘、岗位职责和绩效考核、职业薪酬体系构成的工作链。编制社区工作者“岗位说明书”，明确3类14项岗位职责，建立由工作实绩、网格服务和群众满意度为主要构成的考核评价机制。把选任、转聘和招聘作为入职渠道，规范选聘程序，去年按照招录公务员程序，公开招聘社区工作者18名。

“3岗18级”让社工职业香起来。依据各社区服务人口数，共设立“社工编制”384个，建立社区工作者信息库，实行员额控制、动态调整。建立“3岗18级”薪酬体系，根据正职、副职、工作人员三种岗位，按照工作年限、受教育程度、专业水平等综合因素，设置1-18级岗位等级和基本工资系数，绩效工资占30%，经考核适当拉开差距。区财政每年拨款1500余万元，保障社区运转。实行岗位“晋级制”，每3年晋升一个等级。近年来，将8个街道(园区)党建服务中心按照正股级事业单位管理；2名优秀社区书记享受副科级待遇。

“全科+全能”让社工队伍强起来。将“双全”社工作为职业名片，推行资格认证和持证上岗制度，构建“1+X”素质培养模式。“1”即实施“双全”社工培养工程，436人次参训；设置通用、业务、提高和综合课程4大类50项，对新录用人员、全体社区工作者、骨干人员，分别进行初任、在职、进修培训。“X”即打好以学代培、以赛促培、以评引培、以践带培组合拳，引导社工参与社会组织26项、政府94项、社区37项公共服务项目。

“六有六化”让社区治理优起来。明确“六有六化”工作目标，即管理有指向，以系统化思维破解队伍突出问题；进入有渠道，以综合化方式拓宽队伍源头活水；提升有标准，以专业化培训提高队伍综合素质；发展有空间，以制度化创新打通队伍晋升通道；待遇有保障，以多样化手段激励队伍干事创业；评价有导向，以科学化考核激发队伍生机活力。从街道和基本社区中选取31项居民办理频次最高的事务，由中心社区“双全”社工集中办理，削减社区协助政府工作事项10项，75%社工下沉到网格开展走访服务。去年以来，已解决群众关心的“棘手问题”1000余件，66个社区(村)获全国和省级荣誉94次(个)。