甘肃陇西：多维度提升基层党组织组织力

　　陇西县立足推动脱贫攻坚和乡村振兴，坚持多点聚焦、同向发力、统筹推进，有效增强党的组织优势、组织功能和组织力量，多维度、全方位提升基层党组织组织力。

　　一是突出强化政治建设，着力提升政治领导力。全县各级党组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个坚决维护”。从严落实规范党内组织生活“1+6”制度，建成覆盖县乡村三级的“新时代文明实践中心、所站”网络体系，健全基层干部“六个一”学习制度，常态化全覆盖开展教育培训。层层签订落实全面从严治党和基层党建目标管理责任书，建立责任、任务和问题“三张清单”，推动党的政治建设各项任务全面落实。健全完善党委(党组)议事规则，全面推行“四议两公开”工作法，严格按程序决策、按规矩办事。完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制，坚决防止基层党组织弱化虚化边缘化现象。

　　二是突出健全组织体系，着力提升组织覆盖力。注重扩大有效覆盖，全面开展党建工作“覆盖清零”专项整治和党组织设置“调整规范”专项行动，先后升格基层党委12个、党总支7个，新建党支部161个；集中攻坚各类园区、商务楼宇、商圈市场和行业协会、商会等区域“两个覆盖”，全县非公企业和社会组织党组织组建率分别达到58.8%和72.6%。注重创新设置方式，大力实施“三链”建设，全面推行支部建在车间班组、经营网点、工程项目和服务窗口等做法，真正做到了工程项目推进到哪里，党的组织就建到哪里，作用就发挥到哪里。注重激发支部活力，开展对标创建，健全基本组织，建强基本队伍，开展基本活动，落实基本制度，强化基本保障，实现了党的组织和工作全覆盖。

　　三是突出创新服务载体，着力提升群众凝聚力。深化实施“驻村代办、强基为民”工程，积极整合服务资源，构建便民服务中心、站、点、代办员“四级便民服务网络”；认真落实乡村干部集中办公、轮流值班和统一食宿制度，全面推行干部“双包一访”制度，累计为群众代办各类事项36万件。不断拓展社区“党群连心线”工程，以驻社区单位共驻共建、机关党员“双重管理”、“三亮三服务”等活动为载体，直接或间接服务居民群众2600多人(次)。深入实施机关干部“一线服务行动”，广泛开展机关与农村党组织结对共建活动，建立领导干部联系重大项目、干部联系帮扶贫困户、党员志愿者定期服务等工作机制，动员各级党政机关干部下基层、到农村、进社区、入企业帮办实事。

　　四是突出彰显组织优势，着力提升社会号召力。突出思想引领，大力开展社会主义核心价值观主题宣传教育“十大创建”行动，扎实推进农村精神文明建设“八个一”工程，健全完善村规民约和村民议事会、道德评议会、红白理事会，引导群众转变炫富攀比、铺张浪费、天价彩礼等陈规陋习。突出组织发动，健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，扎实推进“百企联百村、党建推扶贫”工作，动员引导108家非公企业与120个贫困村结成帮扶对子，助力脱贫攻坚。突出民主参与，全面推行村级事务小微权力清单和“四议两公开”工作法，规范“民事民提、民事民议、民事民决”的工作运行机制，保证了群众的知情权、参与权和监督权。

　　五是突出服务中心大局，着力提升发展推动力。聚焦加快脱贫攻坚，深入实施“筑扶贫堡垒、做致富先锋”活动，选派108名优秀干部担任贫困村第一书记，选拔198名致富能人进入村“两委”班子，大力推行党员能人组团带动等帮贫促富模式，实施帮扶项目910个，带动3.5万名贫困群众脱贫致富。聚焦推进乡村振兴，健全自治、法治德治相结合的乡村治理体系，连续五年投资1.2亿多元，对171个村和社区阵地进行改造升级，深入开展“三讲四送五评”活动，着力解决群众缺致富技术、缺健康医疗知识、缺精神文化产品等问题。聚焦推动改革发展，研究出台改革方案20个，有序推进农村集体经营性建设用地入市试点、农村“三变”改革试点等改革任务，形成了以改革新优势增创发展新优势的良好格局。

　　六是突出全面从严治党，着力提升自我革新力。实施“整顿提升”工程，建立“六个一”工作责任制，三年来先后整顿软弱涣散党组织119个，推动了基层党组织全面进步、整体提升。实施“源头培养”工程，注重从青年农民、致富带头人等优秀人才中发展党员，目前农村致富能人党员占39%，入党积极分子中致富能人占80%，累计培训村党组织书记860人次、党员2.2万人次。实施“党建创新”工程，每年从党费列支10万元用于支持基层实施党建创新项目，连续三年组织乡镇党委书记赴浙江、贵州、四川等地学习基层党建工作先进经验，研究出台加强基层党建工作的实施意见9个，制定三项指数考评等创新制度7项，召开现场推进和观摩评比会13次，2项创新成果先后获评全国基层党建创新优秀案例。