河北邢台：上好干部档案“安全锁”

为深入贯彻全面从严治党、全面管理干部要求，严格落实《干部人事档案工作条例》，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍方面的资政作用，河北邢台市实施市、县两级干部人事档案集中化规范化数字化建设，从源头上遏制档案问题增量，紧跟信息时代发展步伐，档案管理水平全面提升。截至目前，该市干部人事档案集中化已基本完成，规范化、数字化正稳步推进。

通过整合资源、集中管理，该市在管理体制上实现了由多头分散向集中有序的转变。打造市级“1+6”管理格局，市委组织部选址新建了占地510平方米的市级档案管理中心，实现了分散在90余个市直机关、事业单位9776卷档案的集中存放、统一管理；设立市教育局、卫计委、交通局等6个事业单位档案管理分中心，集中管理档案1.1万余卷。推行县级“三合一”管理模式，将20个县市区原本分管在人社局、教育局的党政机关、国有企事业单位在职、退(离)休、死亡五年以内干部和工人档案全部纳入县级组织部门管理，并与市级同步开展集中化工作。实行档案入库审核交接全程纪实制度，坚持关口前移、统一标准、特警押运、全程监控。档案接收前，对档案逐卷进行补缺、鉴别、整理、归档，对存在问题的档案先纠正后接收；档案接收后，对档案审核、问题整改、入库交接的各个环节逐一登记，做到每卷档案、每份材料、每条信息有记录、可追溯，确保“进口”不欠账、“出口”能达标。

邢台市对档案工作的硬件设施、机构队伍、制度流程等进行标准化管理，把好制度“执行关”。高标准配备硬件设施，大力开展档案管理场所的新建、改建、扩建工作，市级采用智能回转柜，县市区使用智能密集架等存档设施，统一配置气体灭火系统、加湿除湿消毒一体机、动态视频监控系统、空调及空气净化系统等设施，高标准打造规范化智能档案室。高质量配齐管档人员，集中化交接期间，实行组织、人社、教育等单位管档人员集中办公；正常运行后，按照《干部人事档案工作条例》要求，每千卷档案配备一名专职管档人员，空缺人员将采取公开招聘方式，选强配齐。对相关规章制度进行了系统梳理，进一步修订档案工作人员管理办法，严格执行持证上岗、调离审查、定期培训等制度；完善集中管理日常工作细则，明确管档单位职责及管理范围；全面执行档案材料收集联络员制度，确保制度上墙、责任上心、工作践行。

为打造档案“升级版”，该市运用现代技术手段将纸质档案资源转化为电子档案信息，实现在职干部“一人两档”同步管理。使用统一软件、统一标准，对档案进行统一数字加工处理，确保全市档案数字化工作无缝对接、完全兼容，档案信息互联互通、共建共享。此外，做好数字档案异地、异质备份，为档案安全增设“防火墙”“监控器”。利用档案管理中心为组织人事部门提供“一站式”查档服务，探索借助电子政务内网或大组工网实现远程查阅，变“多头跑、来回找”为“一次清、网上查”。建立干部实绩档案数据库，为干部资源配置、领导班子建设、干部队伍宏观管理、组织人事工作规律研究等提供精准高效服务。探索实施档案管理中心“十防”设备集成化管理模式，管理员通过电脑、手机app等终端，即可实现“一对多”远程监控和调控，确保库房档案得到全天候不间断的安全防护。目前，1632卷在职市管干部档案数字化工作已全部完成，市直科级干部档案数字化工作全面启动、有序推进；14个县市区数字化工作正在开展，其中5个县市区第一批数字化工作已经完成。