杭州市西湖区人社局“三字诀”跑出便民加速度

“以前办理退休审批手续要跑好几个窗口，而且要跑好几次。现在在一个窗口就能一次办理所有业务，比以前方便多了。”在杭州市西湖区行政服务中心，一位前来办事的大姐高兴地说。

老百姓的话，道出了杭州市西湖区人社领域“最多跑一次”改革的创新成果。

今年以来，杭州市西湖区人社局坚持问题导向、需求导向，念好“三字诀”，努力实现人社公共服务提档加速，让群众办事更方便更快捷，取得了良好的成效。截至目前，该局120个事项实现“最多跑一次”，且所有事项均按照省市人社系统“八统一”规范要求动态调整并在浙江政务服务网公开发布。

念好“合”字诀

西湖区人社局将“最多跑一次”改革纳入重要议事日程，并多次召开专题会议，研究部署、总结讲评，协调解决存在的问题。针对社保医保窗口事多人少的矛盾，该局及时增补了11名编外人员，充实到窗口，做好人员保障工作。

不仅如此，在加快推进社险办、医保办、社保科、人才管理办等所有事项全部进驻区行政服务中心的基础上，该局还设置了19个社保医保综合窗口，统一对外经办服务，全面实行医社保业务一窗受理。目前，社保医保综合窗口平均每天办件量达700件。

西湖区人社局相关负责人透露，为有效分流办事群众，该局还安排4个医社保综合窗口上午提前半小时对外服务，进一步减少群众等待时间，并在窗口配备导办员、帮办员、取号员，为办事群众做好针对性的引导工作。该局还以进驻各地行政服务中心或自行确立服务场所的形式，在双休日开放社保医保服务窗口，真正做到民生窗口双休日不打烊，让群众办事更省心。

工作人员的业务水平关系到服务水平。该局还通过开展服务明星、最美窗口、党员先锋示范岗、优秀团队等多项评选活动，进一步提高窗口人员争先创优意识和集体荣誉感，提升为民服务水平。

念好“简”字诀

“简化办事模式，是改革的关键一步。”西湖区人社局相关负责人介绍，企业职工办理退休审批手续涉及多个业务科室，办理程序非常繁杂。

为改善这一情况，该局将4个业务科室职能进行整合，统一设立企业参保职工退休审批联办窗口，企业职工只要一次性交齐所需材料，就能明确“养老保险视同缴费年限”、办理“退休人员社会化管理审核”等。据统计，退休联办窗口自设立以来，已累计办理企业职工退休审批5466件。

与此同时，还积极推进“简化办”“网上办”“移动办”，丰富拓展改革的内涵和外延。一方面，注重信息化手段运用，要求所有进驻区行政服务中心窗口的事项均开通微信“网上预约”和“在线取号”两大功能，制作“码上办”办事指南，引导更多人“网上办”。另一方面，以网上全流程办事为目标，将网上预审、容缺受理、现场踏勘收件、双向快递互相融合，重新优化审批流程，实现更多事项“跑零腿”。

念好“近”字诀

据了解，今年，西湖区人社局将推进“就近办”作为深化改革的突破口，在去年率先实现失业登记、灵活就业登记等6个事项“一窗式受理、跨地域流转”的基础上，进一步梳理了35个公民个人事项，全部下放至全区24个“就近办”服务点，占全区下放事项总数的60%。

“一进门就有工作人员热心引导，并且耐心答疑，服务态度特别好，而且前后办理时间仅需15分钟左右。现在变化真是太大了。”前来服务点为身有残疾的儿子代办城乡居民医保参保的李大爷连声赞叹。

“为提升镇街经办人员的业务能力，我们采取集中政策培训、一对一带教、窗口见习、分阶段考试等方式。”该局相关负责人透露，特别是考核环节，要求参训人员逐项通过社险、医保、就业等业务单位组织的政策理论与实践操作考核后，方准予上岗，确保“会办、能办、办好”。

目前，该局已完成3批次共42名人员的培训工作，“就近办”服务点累计办理人社事项22268件，占全区办件量的48.63%，将进一步跑出便民加速度。