新疆伊宁“四式工作法”推进年轻公务员百人挂职锻炼

今年以来，新疆伊宁市实施年轻公务员百人挂职锻炼计划，建立完善上下耦合、有效衔接的公务员培养选拔链，确保公务员队伍一池春水有活力。

“地毯式”摸底。组建5个调研组，坚持任人唯贤、以德为先、人岗相适，赴各乡镇、街道、市直部门(单位)，开展年轻公务员“地毯式”专项摸底，采取“三听三看”措施(即听表现、反响、意见，看“工作圈”“交际圈”“家庭圈”)，突出服务对象、分管领导、单位同事、利益相关等四大群体，先后谈心谈话4500余人次，全方位、多角度了解年轻公务员德、能、勤、绩、廉等方面表现，共访谈“90后”公务员900余人次，摸排可重点关注“好苗子”160余人，收集个人鉴定报告150余份。

“对称式”匹配。结合党政机构改革，精准对接发展所需，制定年轻公务员分布清单和需求清单“两张清单”，建立动态更新制度，实行高质量递补。制定《伊宁市年轻公务员百人挂职锻炼实施方案》，界定选派条件和范围，采取接收单位设岗“下单”、派出单位推优“荐单”、组织部门比选“定单”方式，选派40余名“90后”公务员到综治维稳、民生服务等一线岗位挂职，选派50余人到乡镇(街道)参加驻村工作，挂任村(社区)“两委”，并有针对性放在脱贫攻坚、群众工作、村镇管理等岗位淬炼，不断提升年轻公务员驾驭复杂局面、处理实际问题能力。

“包干式”墩苗。建立挂职公务员“1+1”导师帮带机制，指派政治可靠、经验丰富的乡镇副职领导和村(社区)“两委”成员与机关公务员结成帮带对子120个，开展“滴灌式”指导培训，帮助其尽快融入基层工作。依托市(乡)党校，围绕脱贫攻坚、全域旅游、中央治疆方略等开展精准化“靶向”培训。目前，挂职公务员共牵头实施产业增收项目30个，筹备观摩推进会14场，开展农村“三资”清查20场，化解矛盾纠纷150余件，解决就业4500人，推动实现110户500余人脱贫致富，共有70人满意度测评结果达90%以上，33人列为组织重点关注对象。

“跟踪式”管理。严格执行组织部门、挂职单位、派出单位的三方管理机制，通过建立一个微信群、开展1次月度谈话、进行1次实地走访、撰写1篇挂职心得的“四个一”方式，由派出和挂职单位进行点对点跟踪关注。实行“季分析+年总评”办法，每季度由组织部门结合岗位履职、基层反馈、遵章守纪、群众评议等情况，开展一次综合性量化评估，评估结果作为年底评先选优重要依据，对考评排名末位的公务员取消挂职资格，谨防“挂职即挂名”现象，对考评为优秀的，当存在空缺领导职务时，优先提拔使用。