安徽芜湖实行“两委一会三清单”制度 打破融合共建壁垒

今年以来，安徽芜湖市积极探索党建引领城市基层治理路径，实行“两委一会三清单”制度，着力打破融合共建壁垒，整合调动各类区域化党建资源。目前，全市共成立274个街道(社区)党建共建委员会，吸纳1314名各领域各业态党组织负责人担任兼职委员，制定“三项清单”960个，累计开展“贴近群众六走进”、在职党员进社区报到等党建服务活动1.2万余次，“一事一议”协调解决社区党员群众反映的问题1900多个。

“两委”即街道(中心)和社区分别建立党建共建委员会，实现组织共建，突出街道(中心)和社区党组织的领导核心作用。街道(中心)党(工)委成员、社区党组织成员分别担任两级党建共建委员会专职委员。每个街道至少吸纳1名区域内有代表性和影响力的机关、国有企事业单位、两新党组织负责人和所属社区优秀党组织书记担任兼职委员，每个社区至少吸纳1名驻区单位、业委会、物业企业党员负责人或社区党员民警担任兼职委员。区委组织部每年对兼职委员共建作用发挥情况开展1次星级评定，被评定为“三星级”以下的予以调整更换。

“一会”即每季度召开1次党建工作联席会议，实现定期调度，推动各项重点任务落地落实。由街道(社区)两级党建共建委员会负责召集专兼职委员、园区商圈楼宇党组织负责人、驻区单位负责人等，共同协商推进区域内党建工作项目，督促解决辖区群众反映的突出问题，协作区域内共建共治共享。

“三清单”即制定城市基层党建需求清单、资源清单和项目清单，实现资源共享，推动城市基层党建条块融合、互联互动、双向用力。社区工作者在常态化征询梳理社区居民、驻区单位、非公企业和社会组织、商户等意见建议基础上，列出区域内党员、群众、企业3类需求清单，把服务对象最迫切关心的问题筛选出来。打破管理体制、条块隶属、行政级别壁垒，采取“抱团众筹”方式，列出区域内场地、人才、资金、活动等4类服务资源清单，由社区党组织统一调配、集约利用区域内党建服务资源，各单位共同参与区域管理服务、共享各类服务资源。社区党组织将需求和资源进行配比对接，按照政治类、工作类、生活类、文化类、环境类、公益类等6个分类标准，采取项目化运作方式，制定服务单位、服务企业、服务居民的项目清单，每季度提交党建工作联席会审议实施，确保服务对象反映的问题得到切实有效解决。