崇明区教育党工委：创新党建工作机制 实现党建与教育双促进

近年来，崇明教育系统党建工作总体保持良好势头，但具体到每个基层党组织，还存在着“校际不平衡”“区域不均衡”等情况，制约了教育系统党建工作的整体提升。崇明区教育党工委以问题为导向，积极创新党建工作管理机制，构建学区化党建共同体，努力打造“联动共建、固强补弱、均衡发展”的三级网格化党建格局，确保实现“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的目标。

抓好顶层设计，建立学区化党建共同体组织架构

崇明区教育党工委领导班子成员分别带队，对系统内100多个党组织开展深入调研，形成问题清单和整改报告。针对教育系统基层党建调研整体情况，按照统筹整合组织资源、提高党建工作整体效应的原则，结合学区化办学，制定学区化党建共同体建设方案，明确以崇明教育系统现已形成的6个教育学区为阵地，按照地域相近的原则，把全区中小学、幼儿园和直属单位划分成6个管理单元，设立6个党建共同体，形成“教育党工委—党建共同体—基层党组织”的三级网格化组织架构。局班子成员中的党员领导干部为网格指导员，每人重点联系1个网格。每个党建共同体设立1名网格长、1名网格纪检组长，网格长和网格纪检组长由所在网格内党建基础较好、党建经验丰富的学校党组织书记担任，每两年遴选一次。建立网格指导员、网格长、网格纪检组长、各基层党组织负责人联席会制度，确定秘书长、联络员人选，加强对区域化共同体重大事项和问题的沟通协调，确保各项工作有序开展。

明确职责任务，加强学区化党建共同体协同配合

根据三级网格化组织架构的不同要求，明确每个层级的职能职责，其中，崇明区教育党工委层面发挥在全系统全面从严治党工作中的核心统领作用；党建共同体层面发挥在全面从严治党工作中的承接协调作用；基层党组织层面发挥在全面从严治党工作中的战斗堡垒作用，三个层面根据分工进一步细化任务、厘清责任、明确标准，一抓到底，不断提高管理效能，使各项工作可对标、可评价、可持续改进，形成组织联动、责任联动、制度联动的整体效应。同时，区教育党工委紧紧围绕全区教育教学中心任务，整合党群、未成年人保护、教育督导、安全中心等资源，结合“1+1+1”组织生活模式，围绕完善决策机制、严格组织生活、加强思想建设、带好教师队伍、抓好师德师风等重点，每年明确若干项目，制定年度项目工作计划，将项目开展作为党建共同体内各党组织共同参与推进的主要内容，充分发挥学区内各学校党组织特色活动优势，深入开展特色党建品牌工作，促进党建工作共同开展。

强化制度建设，促进学区化党建共同体工作落实

建立健全制度。崇明区教育党工委针对网格指导员、网格长、网格纪检长等对象分类制定任务书，建立党组织“活力指数”、党员“先锋指数”等测评标准，配套制定全面从严治党“四责协同”机制、规范党内组织生活的实施意见等文件，并在一定范围内予以公示，从制度上保障学区化党建共同体行稳致远。严格制度执行。建立全面从严治党巡察机制，坚持每半年开展1—2次，重点巡察学区化党建共同体任务书、制度等落实情况，并将巡察工作纳入学校教育综合督导体系，原则上每届领导班子任期内对各学校至少开展1次巡察。强化结果运用。将全面从严治党巡察结果作为对网格指导员、网格长、网格纪检组长、基层党组织书记、党员考评依据和个人奖惩依据，试行负面清单制，党建共同体内所属党组织履职不到位，或党员有违法违纪行为，对党政主要负责人进行履责约谈，按照职责权限进行严肃问责，党建共同体和发生违法违纪现象的基层党组织不再享有当年度评优评先资格。