宝山区高境镇：“党建直通车”让科创小镇更有温度

近年来，宝山区高境镇党委以“党建直通车”项目为平台，在推进区域化党建工作中积极对接需求，整合资源，回应关切，力求通资源、通平台、通服务，全力构建优势互补、资源共享、区域联动、整体推进的多维度、全覆盖区域化党建工作新格局，不断优化高境科创小镇营商环境，切实加强创新社会治理，在互动联动中实现共赢共享。

摸清缺口，精心联手通资源

高境镇党委结合大调研工作，深入基层了解区域化党建工作实情，把准需求、对接资源、形成清单、凝聚合力，助推区域化党建工作有序开展。以抓好党建“一体两翼”为统领。即：以机关党建带动社区党建和综合党建齐头并进；切实抓严、抓牢机关事业单位、社区党建、“两新”组织党建等各领域党建工作，抓实、抓细党建社建群建的“三建融合”，将区域化党建工作抓创新、抓深入。以大调研为抓手。通过组团式走访基层企业，力求摸清情况，精准对接基层需求。由镇领导班子成员带头，走访基层党组织倾听需求、给予指导。以问题需求为导向，把准基层党组织、党员群众的所想、所需、所求、所愿，并有所回应，当好服务基层党建工作的“店小二”。以“两新”组织党建指导员建设为保障。在原有由镇党建服务中心、镇总工会、团委等组成的“两新”党建指导员队伍的基础上，充实组建由镇资产管理、经济发展、商业发展等招商成员组成的联络专职党员干部队伍，通过定点方式负责协助党建指导员对镇域范围内重点园区、新建商务楼宇等企业走访排摸，掌握第一手资料，形成资源、项目、服务“三张清单”，加强两个覆盖工作，以党建引领助力优化营商环境。

寻准入口，精巧搭建通平台

高境镇党委着力布局“面、片、点”党建工作平台，推动不同领域党员和基层党组织的积极参与，实现党性意识更强、党员身份更亮、先锋形象更好、作用发挥更显的工作目标。“面”上凝聚合力，组建先锋联盟。镇工青妇和社区党建服务中心、社区事务受理服务中心、社区卫生服务中心、文化活动中心等近20个部门、镇属公司以及驻区单位、“两新”组织等不同领域党组织的党员志愿者组成高境镇“‘红帆’党建服务先锋联盟”，运用各自的专业特点、行业优势，把党务咨询、创业指导、法律咨询、健康服务、企业安全等各类服务送到园区。去年以来“党建服务先锋联盟”成员单位已走进新业坊、长江软件园、复旦软件园、财景科技园等4个重点园区开展送知识、送文化、送服务等活动，受到园区白领的欢迎。“片”上培育亮点，实现共融共享。按地域位置将全镇划分东、中、西三个片区，构建“1+3+N+X”区域化党建新格局。（1即镇党建服务中心为核心，3即按照地缘主要道路为界，划分为逸仙、高境、共和三个党建网格片区，N即每个片区中不同数量的社区、机关事业单位、“两新”组织等不同性质党组织。X即三个片区中的155个党支部。）西片居民区的“新民联盟”党建特色将在同一片区内居民区、物业管理处、派出所、卫生服务中心、学校、“两新”组织等各类党组织，以“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则凝聚起来，突出党建引领，整合党建资源，以组织共建、设施共享、活动共办，参与社区治理，为区域内的居民群众办实事、办好事，有效激发了区域化党建活力，增强了党组织的影响力、吸引力和凝聚力。“点”上抓好“两个建设”，助推联手联合。一方面根据党组织性质及地域分布特点，扎实推进居民区、“两新”组织、镇属公司、中心等企事业单位积极打造升级版“红帆港”党群服务活动站（点），提升内涵，优化功能。目前，全镇建成11家居民区“红帆港”示范党群活动站点、20家“两新”组织“红帆港”党群服务站或活动点。同时，积极发挥站点集聚和辐射作用，探索党群站点实施“项目清单+多方参与+志愿服务”的管理模式，借助群团组织力量及社会组织等有效服务基层、服务党员、服务群众，扩大基层党组织在区域内的影响力。另一方面针对不同领域党员、党组织的特点与需求，开展形式多样的共建活动。镇红书友沙龙与“两新”组织尚林管道公司党支部开展“以书为媒”结对共建活动；长江软件园联合党支部、镇社区文化活动中心、逸仙四村居民区党总支三方以“文化传承”进园区（社区）开展共建；财景科技园联合党支部、镇社区事务受理服务中心、逸仙一村二居三方则以社区共建、创业创享为主题开展各类活动等，促进了不同领域党组织、党员之间的交流学习。

找到出口，精准对接通服务

高境镇充分利用“党建直通车”开展区域化党建线上线下活动，将服务送入园区、连接社区，切实增强区域化党建工作的针对性和有效性，让基层有感。“四荟”活动分类配送入园区。“荟”思想。有效整合各类党建资源，将情景党课、行走党课、互动党课、音乐党课等系列党课送入园区，通过开展各类“四微党课”等新颖的学习教育课程，贴近基层助力“两新”组织党员学习教育。“荟”服务。进一步发挥机关事业单位、社区、企业等党组织的专业特点、行业优势，走进社区、楼宇、园区等开展各类党群服务活动，受到园区党组织和党员的欢迎。“荟”修身。开展白领青年“午间一小时”、企业优秀女性智慧学堂、读书分享会等各类文体活动，组织以布艺堆画、蔡氏剪纸等非遗展示传承文化活动，丰富党员群众业余生活，提升人文修养，增进区域内党组织、党员之间的联系和互动。“荟”成才。打造“十百千”人才工程，建立长江软件园服务工作站，在重点园区、企业开设樱花人才讲堂，提供分类人才政策课程，分层开展人才专项培训。积极推荐优秀人才申请区人才服务樱花卡，整合子女就学、就业指导、法律咨询等服务资源，实行区行政服务中心业务帮办、区人才服务中心VIP专窗、体育中心运动健身、医疗就诊等“五优先”，打通服务人才“绿色通道”，为优秀人才提供“店小二”式贴心服务。据不完全统计，高境镇现有博士学历的高层次人才46名，硕士学历的高层次人才249名。公益志愿，惠及民生连社区。定期开展“微心愿”线上线下认领活动，由区域化党建成员单位的党组织和党员积极认领社区党员群众的“微心愿”，为贫困家庭、困难党员、残疾老人、独居老人奉献爱心，进一步密切党群关系；开展“党员先锋在行动”志愿者公益行动，区域内各领域党支部积极认领志愿项目，参与文明交通、创全、垃圾分类等志愿者活动，每周五早高峰在逸仙路-殷高西路路口开展点亮繁星——文明交通党员志愿先锋岗创建活动。长江软件园联合党支部在红帆港党群服务站设置爱心接力站，为快递小哥等提供贴心服务。高境环卫公司党支部将“垃圾分类新时尚”党建宣传快车开进区域内各类党组织，宣传小快板深入人心，通过这一系列的志愿活动，激发党员服务社会的责任感和使命感，展示“红马甲”党员志愿者的良好形象。在党建引领下，“两新”组织麦绘艺术组织志愿者参加镇爱心暑托班课程配送、为美丽乡村、美丽社区绘就公益墙，企业负责人还向党组织递交了入党申请书。智慧党建，助力基层升能级。按照“互联网+党建”的工作要求，充分运用“高境党建”微信公众号，推出“十九大十九测”知识竞赛、“中国共产党支部工作条例”线上测验等系列学习教育，探索“小高与小境”学习之星活动载体，开设微党课、微行动、趣公益等平台，以方便灵活的平台载体、活泼生动的文字风格、诙谐幽默的动画视频搭建掌上党课新园地，展示身边党员风采。试点在长江软件园研发手机APP系统，探索打造简易便行的线上园区“红帆港”党建管理服务平台——红帆E站，为基层党支部规范化建设助力。

宝山区高境镇党委紧贴“科创小镇”建设实际，以“党建直通车”为抓手，有效发挥了区域内不同领域单位、党组织的各自专业优势，加强各成员单位之间互动互联互通，依托党建活动来发掘转型发展的空间、资源和动力，有效发挥各部门组织及各单位的资源优势，健全各项服务基层机制，回应了基层党员群众期盼。通过深化已有驻区单位与社区之间、单位与单位之间等形式多样的共建活动，创新形式、丰富内容，把党建工作与优化营商环境、创新社会治理结合，起到团结凝聚人心、助推区域转型发展的作用。