南宁专项整治不担当不作为 让“昏庸懒散拖”无处遁形

今年以来，南宁市坚持问题导向，扎实推进“干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题”专项整治，切实把不担当、不作为、慢作为、乱作为的干部调整下来。全市因“昏庸懒散拖”被调“下”的干部有104人，其中处级干部13人，科级及以下干部91人。

针对部分干部在知重负重、主动担当实干上还有差距的问题，该市加强经常性教育引导，强化日常提醒。自治区党委常委、市委书记在主题教育专题党课等多个场合及全市重大会议上，反复告诫各级领导干部要担当作为，并要求采取有力措施，加大对不担当不作为干部的组织调整力度，推动干部能上能下。强化自查整改。编印2700本激励干部担当作为政策汇编，采取中心组集中学、个人自学等方式，组织所有市管干部和乡镇(街道)党政正职进行学习。组织全市各县处级单位就激励干部担当作为系列文件是否学习贯彻到位，是否存在不想为、不会为、不敢为问题等进行自查自纠，督促领导班子和领导干部担当作为。强化告知告诫。出台《对领导干部履行组织工作相关责任进行告知告诫的实施办法》，以签阅告知告诫书方式，结合重点工作督促领导干部担当作为。在新一轮市委巡察工作中，把领导班子和领导干部担当作为情况作为巡察重点内容。2019年上半年，全市共关爱提醒处级和科级干部1060人，函询55人，诫勉29人。

该市在知事识人上下功夫，针对部分干部经过提醒教育后仍“不想担、不想干”等突出问题，对照“昏庸懒散拖”6方面情形，摸清楚哪些干部不适宜担任现职。专项调研了解。开展激励干部担当实干推动高质量发展情况专题调研，重点到矛盾问题较多、主要经济指标下滑、经济增长落后、发展动力不足的单位，了解干部担当作为情况。目前，调研组已深入12个县(区)、90个市直单位和14家市管国有企业，从落实市委工作部署、壮大产业、项目建设、深化改革等具体工作表现中，了解班子和干部是否存在履职不力、推诿塞责、松劲懈怠等情况。沟通旁听求证。建立组织部门列席旁听经济工作会议机制，定期不定期列席参加经济运行分析会议，近距离了解掌握干部在推动发展中担当作为的情况和成效。建立组织部门与经济部门的信息互通机制，定期结合经济指标完成情况，了解掌握干部推动发展、攻坚克难的精神状态和工作表现。综合研判分辨。综合专项调研、考核考察、巡察督查、审计信访等掌握的情况，分析研判领导班子和领导干部在推动发展中的担当实干、精神面貌、工作作风和实绩情况等，摸清干部干与不干、干多干少、干好干坏的实情，提高“昏庸懒散拖”干部识别的精准度和分辨率，掌握一批“昏庸懒散拖”干部名单，为加强整治和调配干部打牢基础。

针对没有大过和严重违纪违法，但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调“下”难问题，该市在铁腕整治上下功夫，让“昏庸懒散拖”干部挨板子、挪位子、摘帽子。紧盯发展需求调整。对贯彻落实党中央、自治区党委和市委决策部署不得力，推动发展责任感紧迫感不强，疲劳厌战、满足于守摊子和过得去的领导干部，尤其是履行第一责任人职责不到位的党政正职领导，在充分调查核实基础上，坚决进行组织调整。今年以来，已有4名县(区)、市直部门和国有企业党政正职因推动发展不力、不适宜担任现职以及涉及违纪违法等问题被调整和免职。紧盯重大任务调整。结合开展扫黑除恶斗争、打击电信诈骗、扶贫攻坚以及黑臭水治理等重点任务，对工作推进不力、成效差的3名处级和14名科级干部进行调整。紧盯履职状态调整。坚持“无功即是过，庸碌就是错，不换状态就换位子”的理念，根据岗位实际需要和干部一贯表现，对在本职岗位履职能力弱、工作推进效果不佳、难以胜任现职的领导干部及时调整交流。

为解决干部能上不能下问题，该市坚持先治标再治本，在健全机制上下功夫，推动形成不敢不为、不能不为、不想不为的干事环境和良好氛围。健全选人用人机制。树牢讲担当重担当、重实干重实绩的鲜明用人导向，让一批“闯将”“干将”脱颖而出，激发干部干事创业内生动力。健全考核评价机制。完善政治素质考察方法，重点考核干部日常工作中的担当，以及大事要事难事中的表现。强化考核结果运用，对在“四个一线”中敢于担当、实绩突出的干部，明确规定可以直接评为优秀等次；对主要经济指标排名、基层党建述职评议考核综合评价、绩效考评结果靠后的单位，减少年度考核优秀名额，取消主要责任领导的评优资格。

●今年以来，因“昏庸懒散拖”被调“下”的干部有104人，其中处级干部13人，科级及以下干部91人

●上半年，关爱提醒处级和科级干部1060人，函询55人，诫勉29人