山东威海市环翠区古北社区创新“133”党群服务模式

近年来，山东省威海市环翠区鲸园街道古北社区党总支围绕基层服务型党组织建设，以“党建社建一体化，服务管理零距离”为目标，创新实施了“133”党群服务模式，突出发挥党组织的引领作用和党员先锋模范作用，不断整合资源，服务居民需求，构建起社区“党建升级”的幸福样本。

织密一张网，实现组织管理网格化。通过创新组织设置，将党建工作重心下移，织起一张横到边、纵到底的党组织服务网络。一是党组织无缝覆盖。社区在网格化管理基础上，建立了7个网格党支部，同时以相邻几个楼道为单元，10余名党员为宜，建立了15个楼道党小组，构建了“社区党总支—网格党支部—楼道党小组”三级组织体系，实现了组织管理“无缝覆盖”。二是配强工作力量。采取组织推荐、居民投票的方式，推选热心社区事务、善于做群众工作的党员担任网格党支部书记、楼道党小组组长，在网格、楼道内宣传政策、收集社情民意、调解矛盾纠纷，真正把工作触角延伸到每个居民家。三是组团服务进楼道。开展“支部建设进楼道、服务管理进楼道、作用发挥进楼道”活动，党员在楼道内亮身份、践承诺，成了群众的贴心人，同时整合了片警、律师、水电暖等8股民生联动力量进楼道服务。无缝覆盖的党组织网络，“网”实了党组织工作，“网”密了党群干群关系，也“网”住了民心。

开好三个会，实现议事决策民主化。以“有事商量碰碰头，有事聊天碰碰头，有情联谊碰碰头，有爱奉献碰碰头，有事相聚碰碰头”为准则，开创了党组织领导下的居民自治新局面。一是民情恳谈会。将每个月的15日定为社区“民情恳谈日”，召集网格书记、楼道组长、社会组织负责人、居民代表、党员代表等集中开会，收集社情民意，了解群众需求，对能够当场解决的问题，当场答复，落实责任人，不能够当场解决的，社区党总支详细记录，限时办结。二是党群民主议事会。针对社区居民反映的热点、难点问题，社区党总支根据议定事项，召集网格书记、楼道组长、居民代表、党员代表、街道干部、共建单位负责人等共同协商解决，对基础设施建设、民生保障、老小区改造等涉及居民集体利益的大事，则召开全体居民参加的重大事项听证会，广泛征求意见建议。三是“家社区”居民自治理事会。发挥社区党员、居民特长，成立了“家社区”居民自治理事会，下设古道热肠、美化环境、品味生活、和睦团结、活力文体5个自治委员会，各委员会各司其职，自我管理、自我服务。居民“自家事，自家议，自家解决”，既高效、快捷地解决各类事务，又提升了居民满意度。去年以来，通过民主“三会”制，共征集居民意见建议816条，解决各类问题522件。

集聚三股力量，实现服务群众项目化。创新推行了党建工作项目化，将居民实际需求转化为服务项目，集聚在职在册党员、共建单位、社会组织3股力量共同来认领，有效解决了党组织服务力量不足、载体不多、服务不落地的问题。一是凝聚党员力量。根据居民需求，设定了7大类81个服务项目，引导在职在册党员到社区报到，参与社区服务管理，认领居民“微心愿”，目前报到党员已达168人，认领完成居民个性需求355个，同时实施了党员“先锋指数”评价管理，对报到服务情况全程记录，赋分管理，有效调动了党员积极性。二是凝聚社会组织力量。社区党总支牵头成了谈天说地聊天会、巧妇当家厨艺班、红袖章巡逻队、社区艺术团等12支自治组织，直接承接居民服务项目，社区党总支从为民服务专项经费中列支专门活动经费，保障活动开展。三是凝聚共建单位力量。积极发动辖区内机关、学校、医院、企业等单位党组织，签订《区域共建协议》，发挥共建单位资源优势，认领党建项目，参与社区服务活动。去年以来，共签订共建协议57份，开展共建活动200余场次，投入资金80多万元。