江苏苏州“三字诀”考出人才新生态

●“准”字诀，精准设置两级四大项四十余小项考核指标，指标全部采用“当年数”“新增数”。

●“活”字诀，“一张表格两个维度”，既保持先进地区向上的冲劲，又调动后进地区追赶的积极性。

●“奖”字诀，根据考核得分情况，差额评定“先进地区”和“创新进步地区”。

自2010年起，江苏苏州市连续十年开展人才科技工作目标责任制考核(2019年调整为人才科技工作评价监测)，通过发挥考核“指挥棒”的激励和导向作用，调动县级市、区和市级机关部门的积极性、主动性、创造性，在全市形成了人才工作各显神通、比学赶超、争先进位的良好发展生态。

念好“准”字诀。精准设置两级四大项四十余小项考核指标，采用全量化指标体系，且指标全部采用“当年数”“新增数”，在让客观数据说话，用同一张“试卷”、同一个“标尺”进行衡量的同时，打破先进地区“吃老本”的思想。考核计分方式实行千分制，根据人才工作发展趋势，对考核指标进行差异化赋分、动态化调整。如国家级重大人才工程入选数在考核中权重大、分值高，苏州工业园区构建起人才排摸、申报咨询、面试辅导等全流程服务模式，入选数连年位居全市第一，引得其他县级市、区竞相“取经学习”。人才发展专项资金指标分值由31分提高至50分后，各县级市、区不断加大资金投入，全市人才发展专项资金年增长率超过10%，重人才、兴人才、强人才的氛围愈加浓厚。

念好“活”字诀。各县级市、区发展水平不同，发展重点各异，如何利用考核，既保持先进地区向上的冲劲，又调动后进地区追赶的积极性，苏州市通过“一张表格两个维度”灵活解决了这个难题：充分考虑先进地区基数大、增长慢，后进地区体量小、进步快的实际，同步设置先进指数(县级市、区横向比较)和进步指数(本地区当年度与上一年度纵向比较)，得到了各县级市、区的高度认可。苏州吴中区近9成土地属于限制性和不可开发区域，总体发展水平在全市10个县级市、区中排列第8，但在考核体系的激励下，点燃了其争当“优等生”的内生动力。近年来，该区高度重视人才工作，从无到有、从小到大的突破较多，特别是2018年，全社会研发经费支出占GDP比例、每万劳动力中新增高技能人才数等16项指标增幅第一，一举摘得进步指数榜首的桂冠。

念好“奖”字诀。根据考核得分情况，差额评定“先进地区”和“创新进步地区”，以市委、市政府名义发文表彰，并在一定范围内通报，让获得表彰的地区有荣誉感、显示度，让重视人才工作的领导干部有动力、更有活力，让落实党管人才责任不到位的领导干部有压力、更有紧迫感。各县级市、区你追我赶、披红挂彩，也搅动起了市级机关部门推动人才工作的“一池春水”。自2018年将市级机关部门纳入考核范围以来，各单位主动出击，着力破解专业领域人才难题。如市科技局紧紧围绕苏州产业发展导向，在姑苏创新创业领军人才计划中新开辟重点产业发展专项，目前已在5个县级市、区设立半导体、生物医药等6个专项，集聚人才71人，市国资委积极探索将国企人才纳入重点产业紧缺人才计划，制定体育人才计划已列为市体育局重点推进工作。在考核的激励引导下，县级市、区和市级机关部门继续为苏州人才工作开足马力，跑出经济社会发展“加速度”。