浦东新区：楼组党建夯基石，织密基层“防控网”

疫情来袭，浦东新区第一时间制定出台《关于深入开展楼组党建工作落细落实疫情防控楼组包干责任制的若干意见》，以楼组党建为抓手，推进“基石工程”，落实楼组包干责任制，努力把党的政治和组织优势转化为疫情防控的工作优势，为织密基层“防控网”，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战奠定扎实基础。

压实责任，筑牢楼组包干责任体系

浦东新区加快构建“总支抓总、支部包片、楼组包楼、工作到户”的多层级包干体系，努力把党的组织体系和工作体系转化为疫情防控的责任体系。

各街镇结合自身实际，普遍制定楼组包干实施方案或工作计划，确保疫情防控工作落细落实。塘桥街道构建“1+23+155+1416”楼组包干体系，依托1416个楼长(党小组组长)做到防控措施全覆盖、属地化、无遗漏；洋泾街道尚海郦景居民区党支部探索形成区块楼组包干工作机制，将在册党员、党员志愿者等共同编入6个活动型党小组，对应6个包干片区，覆盖33个楼组，扎紧扎牢社区疫情防控篱笆；北蔡镇建立“居民区临时党组织—楼组党小组—楼组居民”的三级包干负责制，按照“放心楼、重点楼、关注楼、互助楼”进行分级评估管理，层层压实楼组包干责任。

优化设置，建强社区疫情防控“神经末梢”

浦东新区把优化楼组党组织建设作为基础性工作，结合小区布局、片区划分、党员规模等情况，通过一楼一组、区块联合等模式，扎实推进楼组党小组建设，将党的组织优势扎根到每个最基本单元。

金杨新村街道把管理型组织和功能性组织结合起来，打破组织隶属、体制内外等壁垒，把所有党员都组织起来建立党小组，管好自己、管好家人、管好楼组；祝桥镇统筹建设楼组、队组党小组1097个，覆盖全镇1492个楼组和424个队组，为疫情防控织密组织之网；合庆镇营房村成立5个队组党小组，分别由一名村“两委”成员联系，由5-8名积极分子党员担任骨干，协助队组党小组长落实各项防疫措施。

发挥骨干作用，当好疫情防控“四大员”

楼组党小组长等党员骨干充分发挥带头作用，做到哪里需要哪里冲、哪里有工作就哪里上，争当宣传员、信息员、监督员和服务员，充分体现了“一名党员一面旗帜”。

沪东新村街道32个居民区900余名楼组党小组长、党员志愿者和260余名在职党员，带头当好楼道消毒员、宣传员和监督员，守好居民生命安全线；浦兴路街道金桥湾居民区报到的在职党员以楼组为单位，通过微信群、黑板报等平台，及时发布各类疫情信息，做好正面宣传及群众情绪安抚工作；高桥镇潼港五村以党员作为楼组防疫主要力量，每天“扫”好楼、张贴宣传告知、照顾独居高龄老人、动态掌握楼道内返沪和隔离人员情况，用实际行动为社区防疫贡献力量。

挂图作战，提高楼组工作精准度

为达到管控信息精准、指挥反映迅速、措施防控严密的疫情防控目标，在制作用好居村“房态图”的基础上，全区普遍制定楼组党小组包干图，探索多色管理法，针对不同群体采用不同颜色予以标明，挂图作战、精准施策。

潍坊新村街道杨家渡居民区制作疫情防控分色管理动态图，建立“一楼一册一户一表”，实现排查全覆盖；南码头路街道采用“三形三色”工作法，根据防控级别设计三种颜色，根据离(返)沪情况设计三种图形，可视化分类管理，提高防控精准度和效率；川沙新镇妙弘居委在纸质房态图的基础上，制作“数字抗疫作战图”，可在电脑和移动端集中显示住户状态、居家隔离、体温正(异)常等情况，方便居民区及各楼组实时跟踪了解；周家渡、惠南等街镇把楼组包干图和商户复工管控图结合起来，实现楼组与楼宇、居民与企业联动管理、信息共享，提高管理成效。

服务群众，让党群关系更有温度

各级党组织、党员干部将投身疫情防控第一线作为践行不忘初心、牢记使命的试金石和磨刀石，不断拓展家门口服务，在服务党员群众、汇聚社会力量中展现党建作用，让党的旗帜在防疫斗争第一线高高飘扬。

陆家嘴街道光辉居民区组建一支由退伍军人党员组成的“迷彩”志愿者突击小分队，对应进入各楼组，帮助做好上门排查、结对互助等工作，成为一道亮丽的风景；南码头路街道临沂六村、八村等居民区把居民预订的口罩运到“家门口”服务站，由社工和党员志愿者分装、登记、通知和发放，做到自己多跑路、居民少跑路；金桥镇19名处级干部、337名机关事业人员下沉社区、对应进入楼组，与楼组党员一起开展宣传巡查、门岗执勤、楼道消毒等工作，收到居民群众一致好评。