榆中县：打响“三张牌”扎实推进村级后备队伍建设

榆中县针对村组干部能力素质偏低、培养后继乏人等问题，打响“三张牌”，建起一支数量充足、素质优良、作风过硬的村级后备力量队伍。

定位+选拔，打响“人才牌”。把政治素质、群众口碑、作风品行、文化素养作为村级后备力量选拔的4个基本条件，对政治素质不合格的实行“一票否决”，同时明确5类不能作为后备力量的“负面清单”，严把人选质量关。着重从村“两委”换届选举中素质较高、得票较高而落选的年轻同志和农村致富带头人、农民专业合作社负责人、退伍军人、返乡大学生五类人群中选拔。同时，把在疫情防控期间的工作表现、担当作为情况纳入村级后备力量的重要参考，在疫情防控一线精准识别村级后备干部。今年来，新增43名退伍军人和返乡大学生成为村级后备力量。

培育+帮带，打响“管理牌”。实施分级分类目标培养工程，将后备力量分为村党组织书记、“两委”委员两个梯队进行重点培养，分批次分类别安排到村跟班学习。建立后备干部设岗定责培养制度，分设民主监督类、公共事务类、民事调解类等7个实践岗位，促使后备力量“有岗有责、有位有为”。全面实施专人帮带“1+N”的结对模式，从包村干部、村党组织书记和驻村第一书记中明确1名培养联系人，通过思想上面对面传、工作上手把手帮、作风上心贴心带，帮助村级后备干部掌握工作方法。目前，已有230名干部与后备力量“结对子”，搞好传帮带。

严管+厚爱，打响“成效牌”。建立健全信息上优先提供、资金上优先安排、项目上优先考虑、工作上优先支持的“四优先”保障机制，鼓励支持村级后备力量带头发展产业，带头增收致富，领头创办一批专业合作社、互助资金协会和党员创业基地，切实增强后备干部对农村工作的归属感、责任感。同时，完善村级后备力量“成长档案”，将后备力量基本信息、培养规划、成长记录等进行建档造册，将“群众代表日常评、党员干部半年评、组织年度综合评”作为后备干部成长考核的规定动作，对工作、思想、作风表现都较差的后备干部及时调整出库，真正做到优胜劣汰、好中选优，挤出“水分”，锻造精兵。