金台区：深入实施“四大工程” 助力脱贫攻坚提质增效

金台区是宝鸡市主城区，总面积309平方公里，总人口39.6万人，辖4镇7个街道办事处，68个村、56个社区，其中省级贫困村7个，建档立卡贫困户4560户14042人。全区现有农村党组织109个，农村党员3100人，帮扶干部1700人，下派第一书记13人，7个驻村工作队30人。

近年来，金台区大力实施“强基固本”“头雁培育”“党群连心”“保障提升”党建促脱贫“四大工程”，着力提升党建引领脱贫攻坚的凝聚力和战斗力，打出了一套党建引领脱贫攻坚“组合拳”，现7个贫困村已全部顺利退出。

一、实施“强基固本”工程，建强攻坚堡垒

一是选优配强支部班子。以村“两委”换届为契机，优化两委班子结构，全区35岁以下村级党组织书记5名，平均年龄48.3岁。二是扎实开展“党建引领，强基清源”行动。先后进行五轮村“两委”成员资格审查，累计清理受过刑事处理、治安行政处罚的村干部13名；65个村级党组织书记、村委会主任实现了“一肩挑”，占比达到95.6%。三是扎实开展软弱涣散村级党组织集中整顿。按照“五个一”机制，先后整顿村级软弱涣散班子24个，村级党组织战斗堡垒作用全面加强，为脱贫攻坚提供了坚强的组织保证。四是发展壮大村集体经济。大力推广“党组织+经济合作组织+农户+N”产业扶贫模式，目前，7个贫困村均已实现产业全覆盖，以硖石镇“五彩暴家河”、金河镇“田园综合体”为代表的产业品牌效

二、实施“头雁培育”工程，增强攻坚能力

一是实施村级后备队伍建设“132”行动。两年来，7个贫困村共发展党员10名，其中党员致富带头人10名，培养入党积极分子15名。二是推行“三训一培养”机制。采取召开座谈会、总结工作、交流经验、外出考察等形式，组织第一书记和驻村工作队成员开展脱贫攻坚培训23次，有力提升了扶贫干部的帮扶能力。三是从严管理“四支队伍”。出台第一书记和驻村工作队管理细则，提出驻村干部“六项制度”工作法。累计调整第一书记9名，调整驻村工作队成员18名；开展督导检查16次，发现扶贫领域作风和腐败问题34件，给予党政警告处分10人。

三、实施“党群连心”工程，凝聚攻坚合力

一是开展“主题党日+”活动。组织全区697个党组织以每月20日主题党日为载体，开展“庆祝建党98周年·携手脱贫攻坚”“九个一·提升满意度”等“主题党日+”活动900多场次。二是推行“1121”帮扶包抓工作机制。全区1360多名机关党员干部坚持每周深入贫困户扎实开展“九个一”等帮扶活动，密切了干群关系，提升了帮扶成效。三是调动各方力量参与脱贫攻坚。扎实开展“党建+项目+公益”活动，助力脱贫攻坚，创建社会和谐。社会组织“党建+脱贫项目+社会公益”做法获得全市党建创新项目三等奖。四是以“党建+”促文明乡风建设。指导各村成立“能人工作室”，在村级党组织领导下参与村级事务管理。全区累计成立“能人工作室”68个，聘请“能人”210多人，协调解决邻里纠纷178起。“党建+能人”的工作经验做法被《陕西日报》刊登。

四、实施“保障提升”工程，增强攻坚动力

一是推进村级党组织标准化建设。全区68个村分三个梯次创建，创建省级示范村4个，区级示范村18个，区级达标村26个。二是加大经费保障力度。区级财政累计拨付村级组织办公经费和标准化创建经费350余万元，争取市级贫困村阵地建设专项资金70万元，下拨第一书记和驻村工作队工作经费35万元。三是加大重用关爱力度。提拔重用脱贫攻坚领域干部26名，储备科级后备干部76名，累计评选表彰优秀驻村干部(含第一书记)16人。落实驻村工作人员每天40元生活补助和每月100元的通信补贴；每年为每名驻村干部办理了人身意外伤害保险；开展春节慰问等活动，使驻村干部真正沉下心来抓脱贫。四是建立健全考核机制。将脱贫攻坚纳入年度目责考核；纳入党(工)委、党组书记述职评议考核。对脱贫攻坚工作成效考核被评为“差”等次或在各类检查考核中出现严重问题的镇街和部门，实行“一票否决”；脱贫攻坚考核中排名靠后的单位不得评为目标责任考核的优秀单位。