秦安县：“四项”措施激发村干部队伍活力

为进一步夯实基层组织基础，助力决战决胜脱贫攻坚，秦安县紧盯村干部队伍建设这个重点，狠抓选拔培养、教育培训、监督管理、激励保障四个环节，全面加强村干部队伍建设，激发村干部队伍活力，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强组织保障。

一是拓宽选用渠道。以“书记抓、抓书记”为重点，制定印发了《秦安县进一步加强村党组织带头人队伍建设的实施意见》，加大从致富带头人、农民专业合作组织负责人和复退军人等各类优秀人才中选配力度，先后选拔73名致富带头人、43名农民专业合作组织负责人、20名复退军人进入村党组织带头人队伍。全县村干部大学专科及以上学历409名，高中学历519名，村干部队伍结构不断优化。大力推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，255个行政村实现“一肩挑”，比例达到60%，基层党组织的政治功能和组织力不断夯实。

二是抓实教育培训。为解决村干部日常工作中处理问题办法不多、思路不宽，工作方法单一的问题，持续加强村干部教育培训，今年组织开展村干部能力提升培训班2期，培训112人。建立“专业课堂”，举办村“两委”正职专题培训班，邀请县委党校、扶贫办等部门骨干和专家授课，拓宽村干部的思路和视野，提高理论水平。建立“实践课堂”，采取现场观摩、模拟教学等多种方式，让村干部参与其中，以多感官、全方位“体验式”教学，有效增强培训的实效性，提高村干部的业务能力。

三是严格监督管理。各镇党委根据工作实际，与村“两委”签订目标管理责任书，年终依据工作完成情况，对村“两委”班子进行综合排名，对排名靠后的及时约谈提醒，责令限期整改。加强对村干部的日常监督管理，全面落实村干部坐班值班制度，在村级党群服务中心设置党群服务室，推行一站式、便捷式代办服务，确保村级组织活动场所门常开、人常在、事常办，党群干群关系更加融洽。充分发挥村务监督委员会作用，村级重大事项严格落实“四议两公开”工作法，及时公开群众普遍关心的热点问题，推动村级事务“阳光”运行。

四是加强待遇保障。创新村干部激励考核机制，全面推行村干部报酬季考评季发放制度，实行“基础报酬+绩效报酬”的发放制度，试点“一肩挑”村干部年报酬4.5万元动态调整机制，有效解决了村干部工作无竞争、无压力，干好干差一个样的问题，激发了村干部干事创业的积极性。全面落实村干部养老保险和正常离任生活补贴制度，让村干部“干有奔头、老有所依”。注重精神激励，在“两优一先”等各类评先树优活动中优先向村干部倾斜，真正让干得好的村干部有地位、有实惠、有荣誉。