云南开远多轮驱动 激活脱贫一线干部活力因子

今年以来，云南开远市紧扣脱贫攻坚目标任务，通过健全机制、以学促干、专项研判、关心关爱、正反激励多轮驱动，全面激活脱贫攻坚干部主动学、主动谋、主动抓、主动干的活力因子，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会凝聚合力、增添动力。

凝聚脱贫攻坚干部主动谋划攻坚、主动抓实攻坚的强大合力。该市制定脱贫攻坚战“乡镇吹哨部门报到”工作办法、加强选派驻村扶贫工作队员管理工作意见等文件，细化脱贫攻坚市级领导、行业扶贫部门、作战小分队、定点扶贫单位及挂包责任人任务清单，建立奖勤罚懒、慢滑脱误追责工作机制，营造能为、敢为、善为的干事环境。截至目前，市级领导挂牌作战完成2轮，市级脱贫攻坚作战小分队作战2轮，77家定点扶贫单位、2284名帮扶干部采取小分队作战、行业部门专班作战、定点帮扶单位驻村作战方式，深入一线助力“百日总攻”，参战干部吃住在村，与乡镇(街道)、驻村队员、村组干部一道，全力以赴抢进度、补短板、提质量。

采取“基层订菜单、市级抓统筹、实地搞培训”的方式，对全市科级领导干部、乡镇干部职工、轮战干部和驻村工作队员等脱贫攻坚干部轮番开展全覆盖业务培训，提升实战能力和服务能力；采取“内外结合、上下联动”的脱贫攻坚干部培养模式，举办“形势与政策大讲堂”，利用好“百名讲师上讲台”“千堂党课进基层”“万名党员进党校”“文明讲堂”“基层夜话”等平台，帮助脱贫攻坚干部强弱项、补短板；针对驻村工作队员建立“每日一学习、每周一交流、每月一测试和每季度一调度”学习机制，大力开展“每日一学”活动，督促大家利用学习强国、云岭先锋、季度大讲堂等学习平台深入学习习近平总书记扶贫重要论述、系列重要讲话精神和脱贫攻坚政策知识，不断提升理论知识水平，做到在学中干、在干中学。

为让干部在脱贫攻坚一线释放潜力，该市建立专项研判制度，重点对7个乡镇(街道)、8个扶贫行业部门的党政主要领导、分管领导及108名驻村扶贫工作队员在脱贫攻坚工作中的日常表现、履职成效、责任担当进行全面分析研判，及时掌握一批履职到位、工作成效显著的脱贫攻坚干部，为提拔任用干部提供参考，树立在脱贫攻坚一线培养锻炼、考察识别、选拔任用干部的鲜明导向。截至今年4月，在脱贫攻坚一线提拔干部4名，进一步使用干部4名，调任3名；在2020年首轮职级晋升中，将晋升职级名额向乡镇(街道)脱贫攻坚干部倾斜，乡镇(街道)可晋升名额与空缺职数比例整体提高10%，脱贫攻坚一线干部晋升职级37名，占晋升职级总人数的37%。

为激发广大脱贫攻坚干部干事创业动力，该市出台关心关爱脱贫干部办法，开通脱贫攻坚一线干部“绿色就医通道”，指定定点医院，在挂号、就诊、住院等环节流程上给予优先，每个乡镇(街道)配2名医务人员定期开展上门巡诊服务和健康体检，全市配备6名心理咨询师为脱贫攻坚干部进行心理健康疏导、健康教育；及时拨付驻村工作队员的工作经费、生活和通信补贴、人身意外伤害保险、健康体检费到乡镇(街道)。同时，在年终考核和年终绩效工资上向脱贫攻坚干部倾斜，为驻村工作队员开展驻村帮扶提供坚强保障；拓展关怀外延，把走访慰问、谈心谈话延伸到脱贫攻坚干部家属，主动为脱贫攻坚干部家庭排忧解难，在脱贫攻坚一线工作满一年表现优秀的干部配偶或子女可通过交流、调动、抽调方式回城工作。

该市着力推进干部岗位交流、容错免责、脱贫攻坚工作责任追究有效落实，从正反两方面激发脱贫干部活力。突出正向激励，采取乡镇向城区“进城式”交流，对默默扎根乡镇，勤于履职、善于作为、敢于担当、甘于奉献的脱贫攻坚干部，采取顶岗方式，从乡镇调整到城区单位或街道工作，并列入“红榜”进行表彰宣传；突出反向激励，采取城区向乡镇“下乡式”交流方式，对不想担当、不敢担当、不会担当、不服从工作安排、工作不严不实的脱贫攻坚干部，从城区部门、街道交流到条件艰苦的乡镇或承担重点中心工作的村委会锻炼，并列入“黑榜”进行通报批评。今年以来，全市岗位交流4人，其中，正向交流1人，反向交流3人。