江苏常州：“支部建在网格上” 党建引领优治理

近年来，江苏常州经开区机关党委坚持机关带系统，强化机关与基层党建“一盘棋”思想，整合融合党建资源，突出党建引领网格化社会治理机制，着力构建功能定位科学合理、资源要素高度集约、多元共治活力迸发、治理效能显著提升“一张网”体系，为创建国家级经济开发区提供有力支撑。

整合党建资源，激发基层治理红色动能。一是推行“支部建在网格上”。坚持党建引领网格，实行基层党建融入社会治理各领域和全过程，将党建工作纳入“一张网”；优化调整党组织设置，全面实行村(社区)网格专职网格员、网格支部书记“一肩挑”，原则上村(社区)基础网格内单独设立党支部，每一名党员都纳入网格党支部管理，推动网格支部建设和党建工作力量全覆盖，构建党建网格和社会治理网格“两网融合”格局。二是打造党群服务直通站。着力把网格阵地建设成为服务群众的最前沿、党员教育的主场所，按照“一网格一支部一阵地”要求，进一步盘活村(社区)公共用房、闲置场地、物业中心、党员中心户等资源作用，严格执行“一徽一标六有”标准，加强网格支部阵地建设，打通服务群众的“最后一米”。三是擦亮党建品牌新名片。开展机关部门与村、社区党组织结对共建活动，发挥机关部门党建人才、政策资源等方面优势，推行网格党支部“标准+示范”建设，开展网格党支部示范点创建活动，各地各单位结合实际，打造“睦邻楼道”“红色基因馆”“红色物业”等特色阵地亮点，组织发动机关党员利用休息时间参与志愿服务，做到“党员进网格，服务心贴心”，让“党员义工365”成为机关干部的行动自觉，构建干群共治、示范带动的良好氛围。

优化组织架构，重塑基层治理生态潜能。一是厘清“多网合一”要求。组织机关部门党建力量下沉，打造城市管理、矛盾化解、风险防范等条线部门的管理网格整合优化为一个综合网格，实现网格、警格、城管格“多网合一”，构建以村(社区)为主体、以网格(支部)为单元、以网格长为统领、以机关部门党组织为支撑的治理体系。二是制定“三定管理”清单。将专职网格员队伍纳入基层党务干部配备体系，实施一体化管理，按照“三岗十八级”核定基层党务干部职责职能。赋予网格长协调处理网格内部全要素工作职能，按照“确有必要、能够承接”的原则，系统梳理专兼职网格员职责清单，确保网格“定人、定岗、定责”。三是构建“标准配置”队伍。动员机关党员干部充实网格，组建“专职网格员+兼职网格员+X名网格志愿者”的标配网格队伍，选优配强兼职网格员、网格志愿者，进一步强化党员在网格工作中的作用发挥。