新疆喀什地区泽普县荒地村大力推进“富民兴疆”

党的十八大以来，党中央高度重视新疆工作并出台一系列重要举措，促进各族人民群众增收致富，振兴经济发展。前不久召开的第三次中央新疆工作座谈会提出“富民兴疆”这一重要方略，体现了党中央对新疆各族人民群众的关心关怀。在新疆，特别是南疆基层农村，坚决打赢脱贫攻坚战，并实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接是“富民兴疆”的重要基础性工作。

喀什地区泽普县赛力乡荒地村是昆仑山脚下、叶尔羌河流域的一个普通村落，位于泽普县城东南方向11公里、赛力乡政府以东7公里，现有448户1793人，建档立卡贫困户84户326人，目前已经全部脱贫。2019年末，全村共有耕地面积9778.91亩，人均5.4亩，主要种植核桃、红枣、小麦等农作物，牲畜存栏4036头(只)。2019年村集体收入达到19万元，人均纯收入达到11895元。

近年来，自治区党委直属机关工委驻泽普县赛力乡荒地村“访惠聚”工作队，把党中央关于脱贫攻坚的一系列决策部署落实落细落地，在广泛调查研究、了解市场需求、尊重村民意愿的前提下，聚力产业就业创业，打赢脱贫攻坚战。在此基础上，全力推进乡村振兴，实现产业发展、就业充分、创业积极，充分挖掘村民增收致富的潜能，使荒地村日益呈现出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的崭新局面，成为村民安居乐业的美丽家园。

2019年5月，新疆维吾尔自治区农村人居环境整治工作推进协调小组办公室《关于印发自治区“千村示范、万村整治”工程示范村名单的通知》(新人居办〔2019〕5号)确定荒地村为喀什地区唯一一个“千村示范、万村整治”工程示范村。根据自治区的要求，经喀什地区领导实地调研，又确定荒地村为喀什地区“百村典型”村。2020年8月，荒地村被喀什地区推荐为全国全面建成小康社会“百城千乡万村”。

一、发展产业是“富民兴疆”的重要支柱。由于传统一产较为薄弱，农产品市场竞争力不足，荒地村积极发展现代农业，大力实施农业提质增效，积极推进农业产业化，促进农业增产增收。在确保一产稳步提升的基础上，鼓励有能力的村民群众发展第二、第三产业，形成一产、二产、三产共同发展的良好局面，成为荒地村巩固脱贫成效、促进村民增收致富的重要支柱。2018年9月成立荒地村金果业专业合作社，发展支柱产业核桃。2019年8月建设了一座核桃深加工卫星工厂，通过招商引资，引进当地知名企业“枣知道”入驻荒地村，打造绿色、有机、特色、优质农产品品牌，使其成为村民增收致富的重要产业。同时，组建荒地村金果业合作社，发放核桃脱皮清洗机1台，带动6户贫困户脱贫。2018年11月成立金凤凰肉鸽养殖专业合作社，发展肉鸽养殖产业，2019年11月又引进阿克苏百信鸽业，将金凤凰肉鸽养殖专业合作社转型升级为翔念畜牧养殖专业合作社，推进肉鸽养殖产业发展。以“合作社+贫困户”模式，购种鸽6000羽，2年内向每户贫困户提供种鸽30羽，符合养殖条件的76户建档立卡贫困户获得肉鸽2280羽用于孵化幼鸽。合作社以不低于市场价回购，并给贫困户提供卫生防疫、技术等方面指导服务，使每户贫困户增收1000--3000元，并吸纳10名贫困村民实现稳定就业。

二、转移就业是“富民兴疆”的基本保障。转移就业可以使农民从土地中解放出来，既有利于促进土地流转，更好地实施土地规模化集中经营，又让转移就业人员每月都有一份稳定收入，实现了在“两不愁三保障”基础上的生活水平和质量的进一步提高。截止目前，荒地村448户1793人中有劳动能力的共计884人(除去老幼病残和在校学生)，已完成全部就业。脱贫户84户326人中，有劳动能力的共计158人，已完成全部就业。一般户364户1467人(含边缘户16户45人)中有劳动能力的共计726人，已完成全部就业。真正实现了“一人就业、全家脱贫”或“多人就业、全家致富”。

三、自主创业是“富民兴疆”的有力推进。自主创业激发了村民群众脱贫致富的内生动力，在思想观念上实现了从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变和“要我致富”到“我要致富”的跨越。在自主创业群体中产生了一批致富带头人，在村民群众中形成良好的示范带动作用。荒地村1组的阿布来提·图尔荪除发展农林畜牧养殖外，还利用近年来建设富民安居房的机会，成立荒地村建筑施工队，组织村里的40多名富余劳动力从事富民安居房工程建设，年增收20万元。荒地村6组的图尔荪·乌拉木、1组的阿布来提·图尔荪、7组的买买提·卡斯木等人依托荒地村的土地资源，通过承包土地、发展养殖业成为农林畜牧养殖大户。图尔荪·乌拉木除发展农林畜牧业养殖业外，还根据本地木材市场需要，成立荒地村木材加工厂，年增收15万元。

自治区党委直属机关工委驻泽普县赛力乡荒地村“访惠聚”工作队聚焦产业就业创业，持续用力、久久为功。一是推进产业增效益。结合本地一产、二产、三产特点，利用现代农业科技管理技术推动农业提质增效，结合国家有关扶贫政策和市场需求，因地制宜发展加工建筑施工产业，根据村民群众生产生活娱乐需求，提供更加优质的便民服务。二是推进就业全覆盖。综合施策、分类引导，积极组织富余劳动力参加各级各类职业技能培训，熟练掌握就业技能，鼓励有就业能力的人全部就业，按照本土吸纳一部分、疆内接收一部分、疆外拓展一部分的区域就业结构稳步推进就业全覆盖。三是推进创业更普遍。在现有创业致富典型的基础上，按照国家鼓励“大众创业、万众创新”的有关政策，围绕本地乡村市场需求，大力推进农林畜牧养殖、加工建筑施工、交通运输服务等方面的创业，培育出更多创业带头人和致富带头人。