以“全域党建”引领乡村治理

　　重庆市城口县周溪乡党委全面落实新时代党的建设总体要求，坚持党建引领，以推进党基层组织、集体经济组织和基层社会组织建设为抓手，切实把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果。

　　构建党的基层组织“一张网”，推动“组织一声吼，群众跟着走”。推行“党员+网格”管理，破解农村党员作用发挥难、服务群众最后一公里不方便等难题。建网格。因村制宜划分“1+7+N”的网格体系，即1个乡级网格；7个村级网格，由村支部书记、村长、综合服务专干、综合治理专干、本土人才任网格长；二级网格N个，选任在家的优秀农村党员任网格长，包干全乡1977户农户。立头雁。推行能人治村、能人入党，全面推进党组织书记、主任一肩挑工作，全面开展村党组织书记整体优化提升行动，调整补充其他村干部12人，发展农村党员14名，开办“周溪讲堂”“九重夜校”，切实提高村党员干部理论水平，村干部能力不适、年纪偏大、青黄不接等问题得到有效缓解。明职责。明确各级网格长职责，常态化传递政策声音、引导发展产业、解决群众问题、村容环境整治等工作。建立网格长述职、履职登记公示、群众事项全程代办等系列制度，有效发挥党员作用。

　　壮大集体经济组织“一本账”，推动“组织领着办，群众一起干”。探索“党组织+集体经济组织”的发展模式，解决群众发展产业“缺思路、缺能力、缺资源、缺市场、缺技术”等问题。育产业。以村党支部提议、村委会合议的方式有序推进农村“三变”改革。探索实施“1+3+50”即户均1人务工、3亩以上经济作物、50头(只)以上畜禽的到户产业发展模式，建成有机水稻、山地鸡、中药材等为主的6个产业基地、7个专业合作社，带动1200余户农户种植经济作物13000余亩，养殖黄牛、生猪、山地鸡、中蜂等畜禽30000余头(只/羽/箱)，逐步形成特色农业产业集群。引市场。充分发挥党组织的动员能力，引进重庆旗力、渝川农业、巴人记忆、渝美农电商等市县级农业龙头企业6家，培育电商站点4个、家庭农场20个、农村经纪人26名，确保每个产业有企业带动、有稳定销路、有技术支持。在市场主体推动下，“周溪有机大米”“凉风竹笋”知名度和美誉度不断增强。建链接。探索“村级党组织+村集体经济组织+农业龙头企业+产业大院+农户”发展格局，全乡7个村集体经济组织与农户建立稳定紧密的利益联结机制。2020年，累计收益165万元，全乡收益人数6450人，其中建卡贫困户1513人，实现了村村有分红，有效带动全乡村民增收。

　　下好基层社会治理“一盘棋”，推动“组织活起来，群众动起来”。深入推进“党建+三治”融合，下大力气解决部分群众等、靠、要、懒、装突出问题。“三互活动”蓄力。按照同院同组、相邻为组、强弱搭配的原则，将5~7户农户编为一组，广泛开展以“技术互学、生产互帮、家庭互管”为主要内容的“三互活动”，群众精神面貌大为改观，邻里关系更加融洽。“四亮四比”鼓劲。引导群众亮积分比德行、亮道德比新风、亮家训比传承、亮规约比正气，充分发挥新时代文明实践积分激励作用，形成“比、学、赶、帮、超”的生动局面，提升全乡群众的精神风貌。先锋模范带头。坚持党员带头、群众紧跟，组建党员志愿服务队7支，激发党员志愿者在脱贫攻坚战、疫情防控阻击战、清洁家园、站岗巡逻、满意度宣传、矛盾纠纷调解、护林防火、水环境保护等方面的先锋模范作用。干群集中发力。推行“村党组织+村民委员会+社会组织”治理模式，制定完善村规民约，完善村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等村级治理架构，社会治理更加有效，全乡整体风气明显提升，打牌赌博、不敬不孝、懒惰伸手、缠访闹访、装穷哭穷等行为彻底扭转。近年来，全乡获得脱贫攻坚市级先进集体1个、市级五一劳动奖章、脱贫攻坚市级先进个人3人次、全国最美家庭1户。