云南昌宁：“五个先行”启航乡镇党委换届

　　按照党中央和省、市的部署安排，云南省昌宁县早谋划、早部署、早组织，做到组织领导、动员部署、学习培训、调研摸底、纪律宣传“五个先行”，稳步启航乡镇党委换届。

　　组织领导先行，机构无缝转序。成立了全县换届工作领导小组，加强对县、乡镇党委和村(社区)“两委”换届工作的领导，县委书记履行“第一责任人”责任担任组长，高位推动换届工作稳步开展。在村(社区)“两委”换届工作领导小组办公室基础上，调整9名干部进一步充实人员力量，抽调12名政治素质过硬、作风能力精干的干部组建乡镇党委换届工作领导小组办公室，强化换届业务统筹、组织领导。组建13个工作指导组和4个换届风气督查组，加强对换届的业务指导和工作督导，确保换届靶心不偏、节奏不乱、风清气正。

　　动员部署先行，明确目标任务。在省市安排部署后，及时于2月9日召开全县乡镇领导班子换届工作会议，对全县乡镇换届工作进行全面动员部署。聚焦4月底前全面完成乡镇党委换届的目标任务，制定《昌宁县乡(镇)党委换届工作流程》，明确前期准备、工作部署、候选人预备人选产生、党代表选举等6个重点阶段的工作任务和时限要求，做到挂图作战、目标明确。

　　学习培训先行，打牢工作基础。坚持学习培训先行，提高政策业务水平。召开乡镇党委换届工作业务视频培训会，对县、乡两级参与换届的130余人进行了业务培训，提高业务工作能力。召开乡镇党委换届工作领导小组工作会议2次，专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》、“十个严禁”换届纪律要求等政策规定。编制《昌宁县乡(镇)党委换届选举工作指导手册》，细化每个换届程序、步骤的业务规范、工作要求，确保换届有章可循、依法依规。

　　调研摸底先行，及时分析研判。及时开展调研摸底，做足换届前期准备。制定工作方案，督促乡镇党委做好党员底数摸底排查，根据“八类人员”确定有选举权党员情况，做到情况清、底数明。制定《昌宁县乡(镇)领导班子换届调研工作方案》，先期派出8个调研组，对“五类人员”进乡镇领导班子进行排查摸底、分析研判，建立人才信息库。梳理现任乡镇领导班子人员情况，对照换届职数设置、优化标准等进行研判，提出人事调整方案建议。

　　纪律宣传先行，营造清正风气。制定《关于加强乡镇领导班子换届风气监督实施方案》，“一盘棋”谋划换届纪律，把严的主基调贯穿于换届选举全过程。通过“昌宁先锋”网站、微信公众号等媒体平台转发宣传换届政策和纪律，将“地方领导班子换届‘十个严禁’”制作成宣传海报，在人员密集、醒目位置张贴100余张，对换届纪律广而告之。严格落实换届纪律承诺要求，县委书记与县委、人大、政府、政协四班子领导和乡镇、部门主要负责同志开展专题谈心谈话，签订《严格遵守“十严禁”换届纪律承诺书》。全县对参与换届工作人员，严格签订保密承诺、履职承诺200余份，严防跑风漏气、拉票贿选等违纪发生。