“四个＋”值班模式什么样？

贵州安顺市委办公室围绕“全市创标杆、全省创一流”的目标，积极探索“+大数据”“+小窗口”“+专业化”“+硬功夫”的模式，努力将市委总值班室打造成市委的信息集散中心、安全预警中心和应急通信指挥中心。

“+大数据”促提速增效

针对工作规律性强、关联度高的特点，建立应急值班值守工作资源数据库，有效指导值班同志迅速掌握处置要领，促进应急指挥调度工作提速增效，各地各部门加强联动协作。

建立应急关联工作数据库。借助技术手段创建“即通安顺”云平台，每日在各大新闻网站抓取各类公开报道的自然灾害、事故灾难、治安和刑事案件等信息，分类归纳、整理分析，形成包含信息报送、处置措施、拟办意见、领导批示、跟踪反馈等内容的应急关联工作数据库。值班同志接到突发情况报告后，迅速核对信息要素，综合分析研判，对照提出处置建议，加快信息审批流程并一键推送。

建立辅助决策资源数据库。依托党委信息报送网和互联网，围绕中央、省委和市委的重大决策部署，聚焦网络舆情应对处置、民生实事跟踪问效及特殊群体政策解答等问题，开展问题类、预警类信息调研，收集社情民意和专家言论，基于此建立民生热点问题、政策落实情况等辅助决策资源数据库。值班同志在发现网络舆情、接到预警报告和接待来访群众时，能从数据库中迅速找到科学解决相关问题的“标准值”，从而更及时地提出全面、合理、有效的处置建议。

建立全域现场实情数据库。建立微信工作联络群，将全市各县区和信访、教育、公安、民政、农业、交通、安监、旅游、气象等部门的值班同志作为现场信息联络员。市委总值班室通过约稿、在线调查加强与现场信息联络员的沟通联系，并在节假日、汛期、低温雨雪天气、重要会议召开期间等特殊时期发布提示，第一时间搜集现场反馈信息、传达工作指令，实现现场反馈和工作指令的“扁平化”交互。

“+小窗口”促上下通达

作为市委靠前设置的“小窗口”，总值班室以点线辐射的方式联系各方，努力打造市委的信息平台、服务前台和联络总台。

前移领办窗口。利用总值班室同志全天候坚守岗位的工作特点，前移领办窗口，对领导交代急需快办的工作任务第一时间到位，以最快速度和最灵活的方式确保各项工作无缝衔接。

前置接访窗口。面对来总值班室反映情况的群众，坚持“以人民为中心”，耐心倾听，详细记录，引导群众以合法合理的方式反映诉求。重视群众在人民网“地方领导留言板”上给市委书记的留言，把留言办理工作作为新时代群众工作的重要抓手，对群众反映的问题实地暗访，督导有关单位调查核实，推动问题解决。

前推联络窗口。不同于政务大厅归集众多单位的“大窗口”，总值班室通过一部电话、一张网络、一套机制，将总值班室与全市各部门、各县区、各乡镇及部分村居的紧急信息报送第一责任人和具体负责人联系起来，形成汇集各类预警信息和突发情况的信息集散“小窗口”，以点带面、协同联动，为各级各部门搭建起报送紧急信息的绿色通道。

“+专业化”促科学规范

针对轮流值守值班模式存在的业务水平参差不齐、工作对接不尽如人意等问题，我们组建了“+专业化”的值班工作队伍，科学规范做好工作。

优化工作模式。改变办公室系统全体同志大轮值的旧模式，精选六至八名政治素质高、协调能力强、心理素质好的同志，全天候不断档地在总值班室固定值守。新模式下，值班同志相对固定，业务水平整体较高，有利于工作指令及时传达、紧急情况快速报告、工作信息无缝对接。

规范工作方式。制定应急值班值守工作规程，明确突发事件信息报送要点，编发《突发事件信息记录“十要”》《群众接访基本方法》《值班电话用语处理技巧》《网民留言办理规程》等工作手册。每年至少组织三次面向全市各级各部门值班同志的业务培训，通过专家讲座、外出考察、岗位练兵、跟班学习等方式，实现应急值班值守工作命令推动和规则引导的统一。

完善工作机制。将应急值班值守工作纳入年度目标考核，每年与各县区和有关单位签订应急值班值守责任书，严格执行重大突发事件信息报送工作情况通报和责任追究制度。坚持在节假日和重要会议召开期间，在全市各县区、各乡镇和所有市直部门交替开展电话抽查和实地暗访，督查指导各级各有关部门，保证各级值班同志时刻绷紧在岗值守这根弦，做到守土尽责。

“+硬功夫”促实力升级

市委对应急值班值守工作提出的新要求，促使值班同志重视学习、严明纪律、提升本领。

抓实学习提素质。要求总值班室同志每天必看《新闻联播》，阅读重要报纸并制作剪报，每周收集掌握当前重点学习资料，每月轮流上讲堂分享经验，每年参与应急处置演练，确保人人能从容应对各种急难险重任务。

严明纪律强内务。通过提醒、约谈、内部通报等方式，执行严格的应急值班值守工作纪律，使值班同志把极端负责的工作作风贯彻到日常工作的方方面面。细化值班室内务管理，确保各项台账事无巨细皆有记录，并定期回查。

倒逼问责练本领。细化岗位责任清单，逐项对照销号，强化内部考核通报，确保倒查责任有据可循，让人人身上有担子、个个肩上有压力，帮助值班同志练就过硬本领，鼓励全员争做排头兵。