做好督查工作，需处理好这“四对关系”

　　新时代做好督查工作，必须树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在确保党中央政令畅通、决策落地生根上发挥更大作用。在实际督查工作中，需要处理好“四对关系”。

　　坚持绝对忠诚政治品格，处理好推动党中央决策落实和抓好地方决策落实的关系

　　对党绝对忠诚是办公厅(室)的生命线，是做好督查工作的根本点。党中央决策代表全国人民的根本利益，地方决策体现的是党中央决策在各地贯彻落实的具体路径和方法，要通过督查推动各级各部门强化“全国一盘棋”的意识，围绕全局谋一域、以一域服务全局，在贯彻落实习近平总书记的指示批示和党中央的决策部署上不搞选择、不搞变通、不打折扣，使地方发展更好融入和服务国家发展大局。一些地方和单位在贯彻落实党中央决策部署方面不作为、虚作为、慢作为，甚至各行其是，实际就是“四个意识”不强、“两个维护”不坚决的表现。

　　新时代做好督查工作，就要强化政治意识，注重在核查没有落实事项的过程中发现和纠正损害党中央权威和集中统一领导的行为，注重在分析原因、见事见人中看“两个维护”是否坚决。要强化责任意识，通过责任分解和明确阶段性要求，建立问题、责任、落实“三张清单”，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，并将“抓住不落实的事、盯住不抓落实的人”作为重要方法，推动各级各部门履职尽责，切实在履行职责上担担子，在抓落实上钉钉子。

　　坚持以人民为中心，处理好决策落实与人民满意的关系

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”决策是否落实、效果如何，最终由人民群众来评判，要看人民群众的获得感、幸福感、安全感。新时代做好督查工作，要更加注重决策落实的“最后一公里”问题，推动各项工作落细落小落实，落到人民群众需要、人民群众满意上，及时发现决策中不切实际不合群众愿望的地方，为完善决策和再决策提供依据。当前，一些地方和单位搞虚假政绩、形象工程、下移责任，实际上都是宗旨意识弱化、政绩观错位的表现。

　　近年来，浙江建立重大决策部署贯彻落实情况基层观察点制度，选择乡村基层和企业作为观察点，通过群众感受评价来追踪决策在一线的落实情况，评估落实成效，及时发现矛盾问题，为推动重大决策深化落实提供依据。特别是2019年以来，开展“服务企业服务群众服务基层”活动，各级各部门真正做到奔着问题去、跟着问题走，以让企业、群众满意为目标，有效推动降本减负、缓解民企融资难融资贵融资慢等决策措施落地见效。

　　坚持统筹规范，处理好党政督查主导与大督查格局的关系

　　督查应处理好抓全面和抓重点的关系，体现聚焦党委和政府中心工作、重大决策的风向标、推进器的作用。党政督查可管方方面面，但不可能方方面面都去管，要善于抓重点，达到以点带面、纲举目张的效果。同时，要研究建立督查联动机制，通过党委督促检查工作领导小组、“四大办公厅”联席会议等形式，强化督查任务统筹、力量统筹，增强工作的系统性、科学性、预见性，形成督查落实合力，做到上下贯通、横向联动、内外结合。

　　对于当前基层反映突出的督查检查考核过多的问题，据浙江省抽样调查显示，以部门单位名义开展的督查检查考核事项明显多于以党委和政府名义开展的。解决这一问题，除了要从源头抓起、从上面改起外，还要按照上下联动、分级负责的原则，强化本级部门督查检查考核事项的统筹协调，对名目过多、频次过高的坚决控减，对内容相近的从严把关、整合归并，并督促部门严格执行督查计划、改进督查方式方法，规范督查行为、提高督查效果，坚决防止和纠正形式主义，确保为基层减负取得实效。

　　坚持效果导向，处理好继承传统督查手段与运用现代技术手段的关系

　　新时代做好督查工作还必须坚持问题导向、效果导向，在继承明查与暗访、约谈与问责等方法手段的基础上，更加重视方式方法的探索创新，做到快速反应、实效并重。比如，如何适应舆论监督、社会监督、群众监督日益加强的趋势，借势借力，推动重大决策部署的落实？如何适应媒体融合发展和信息化趋势，加强督查方式创新、流程再造，提高工作效率，实现精准督查？如何在点上抽查、暗访督查和“不听汇报、不要材料、不查台账”等要求下，全面深入地了解各地贯彻落实情况？这些都是新形势下督查工作需要深入探究的问题。

　　近年来，浙江坚持发挥舆论监督联动作用，借助新闻媒体力量，设立“今日聚焦”“一线调查”等专题专栏，推动问题及时整改落实，并建立重大曝光问题调查处置情况通报机制，有效发挥了监督作用。省政府建立民生实事智慧督查系统，对农贸市场建设项目等实行地理信息定位，技术上可及时更新实景图片，动态了解项目进展情况；2019年在稳企业防风险方面建立全省统一的电子督查系统，对照惠企政策清单，对企业减负落实情况实施对账式双随机抽查，提高了督查工作的针对性和精准性。