冯晓霞：办好群众心头事 当好社区大管家

　　编者按

　　榜样就是旗帜，榜样就是力量。

　　我们身边总会有这样的人：他是下班最晚的那一个，他是想到自己最少的那一个，他是牵挂大家最多的那一个……

　　他们奋战在群众最需要的地方，他们书写着平凡而又壮丽的篇章，他们有一个共同的名字：身边的榜样。

　　困难面前，他们冲锋陷阵；攻关科研，他们勇攀高峰；基层一线，他们苦干实干……正是有这些最现实、最生动、看得见、摸得着的榜样，以“有形的正能量”“鲜活的价值观”激励着我们攻克一道又一道难关，攀登一座又一座高峰。

　　根据《中共西宁市委关于在全市开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》精神，为进一步激励全市广大党员向身边榜样学习，见贤思齐，担当作为，在“思”中找差距，在“学”中提能力，在“干”中显作为，今日起，本报开设《学习身边榜样》专栏，聚焦先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，讲述他们的感人故事和先进事迹，以先进典型为标杆，学习他们甘于奉献的高尚情怀、默默耕耘的奋斗品质、矢志创新的敬业态度，让榜样的精神在西宁大地深深扎根、结出硕果，让“身边榜样”成为引人向前、催人奋进的精神坐标，激励全市广大党员干部锚定走在前作表率，在新时代新征程上展现省会干部想干能干会干的精气神，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章作出西宁新的更大贡献。

城东区韵家口镇东兴社区党委书记、居委会主任冯晓霞（左一）。

　　眼睛关注着居民群众，脑海中想着居民群众，心里装着居民群众。社区居民亲切地喊她冯大姐，孤寡老人自然地叫她好闺女。她就是西宁市城东区韵家口镇东兴社区党委书记、居委会主任冯晓霞。

　　在冯晓霞看来，要让居民满意，就要把心安在社区，把根扎在基层，用脚步丈量社区，用真心服务群众，不断探寻基层治理的“灵丹妙药”。

　　抓好党建是主业 抓不好是失职

　　“东兴社区占地面积2.7平方公里，刚来的时候，社区情况比较复杂，各方面条件都很落后。”冯晓霞在心里对自己说，要么不干，要干就干出点名堂来，而这一干就是整整12年。

　　区域面积广、人员构成杂、困难群众多，如何管理？上任伊始，辖区特殊的环境给冯晓霞出了一道治理难题。

　　“作为社区党委书记，抓好党建是主业，抓不好是失职。”12年来，冯晓霞带领班子成员结合辖区多民族聚集、流动人口较多的特点，打造了以“红色之家”“文明之家”“和谐之家”“暖心之家”“悦心之家”以及网格化管理为主的“五家汇聚民族情 网格共筑同心圆”党建品牌。探索推行城市基层党建“契约化”共建模式，建立议事协商联席会议机制，实行“群众点单、社区接单、联动解单”的“三单制”工作法。

　　强党建只是第一步，服务好才是关键。

　　为了全力打造构建 “全方位”服务格局，12年来，冯晓霞不间断地对辖区老党员开展走访慰问活动，积极宣传党的政策，教育引导居民群众参加“改陋习、树新风”“廉政文化进社区”等活动，进一步提升了居民群众的整体素质。

　　“冯书记待我就像亲人一样！”家住东兴社区的刘寿年老人说。“老人是特困供养人员，体弱多病、常年服药，我时常过来看看他陪着聊聊天，帮他把家里收拾收拾，力所能及地为她做点事，让老人家感受到社区这个大家庭的温暖。”冯晓霞告诉记者说。

　　12年来，冯晓霞每天工作十几个小时，有时节假日都在社区度过。她说：“总觉得时间不够用，在社区守着，方便居民随时随地找到我！”

　　人心是做好基层工作的最大力量

　　“人心是做好基层工作的最大力量，只要自己的心和群众的心紧紧连在一起，就没有啃不下的骨头、跨不过的鸿沟。”说起做好社区工作的关键，冯晓霞这样说。

　　冯晓霞的“秘诀”来源于初来社区的一次工作经历。

　　都说新官上任“三把火”，初到东兴社区的冯晓霞没料到，等待自己的竟是群众的“怒火”。辖区内居民反映的问题由于种种原因没有及时得到解决，老旧小区内邻里纠纷不断，群众的“抱怨”涉及经济利益、家庭矛盾等多种因素，任务艰巨、困难重重。如何破局？唯有脚底板而已。冯晓霞挨家挨户做工作，多方沟通破难题，一些短时间能解决的问题立即解决，一些解决有困难的问题被列上了“待办日程”，邻里纠纷一件件被化解了，最终居民被她的诚恳和行动打动，开始慢慢与这位社区书记交心了。

　　这些经历给了冯晓霞一个启示：社区工作不能待在办公室，必须走到居民中去，大家才会把你当成自己人。

　　也正是从那时候起，冯晓霞几乎每天都要走上两万多步，一步一步拉近与社区居民之间的距离，一步步和居民的心守护相依。

　　2019年，冯晓霞在走访群众时，听到群众有着“早上想锻炼、晚上想遛弯，却没有好去处”的诉求后，积极向上级主管部门汇报情况、向相关单位寻求支持，在她的努力下，“民族团结主题广场”变成了辖区群众相互交流、强身健体、施展才艺的舞台。

　　就这样，一套“针对辖区群众反映的民生问题和社区重大事项，依托居民议事厅，以圆桌商讨会、民情恳谈会、居务监督议事会等形式民主协商加以解决”的工作机制逐渐成型并被广泛推广，实现群众问题“件件有人管、事事有回音”。

　　始终将群众工作当作头等大事

　　“社区工作必须始终将群众工作当作头等大事。”打开冯晓霞工作日志的首页，这样一句话率先映入眼帘。

　　第二批主题教育开展以来，冯晓霞始终把主题教育同中心工作统筹起来，把党员受教育与群众得实惠结合起来，广泛听取群众意见，将解决实际问题贯穿始终，以实实在在的举措和行动，推动主题教育取得实效。

　　10月初，冯晓霞的办公室里住下了一位特殊的“房客”董新宁。冯晓霞告诉记者，董新宁是辖区内无人照顾的一名残疾人士，很多年前被鉴定为四级伤残，但随着岁数的增大，并发症的加重，董新宁需要重新进行伤残鉴定，得知董新宁在家生活无法自理后，冯晓霞第一时间将他接到办公室，与社区工作人员一起照顾其饮食起居8天，后经重新鉴定，董新宁被鉴定为二级伤残，最后在城东区民政局的协助下，办理了特困供养证，将董新宁送往西宁市社会福利院，安享晚年幸福生活。

　　将董新宁送到福利院后，回到办公室，冯晓霞拿出笔记本将这一“待办事项”划掉。她的笔记本上，除了这件事外，还密密麻麻地记满了社区居民的生活状况、反映的系列问题。“事情虽小，但都影响老百姓的幸福生活，得放心上。”冯晓霞说。

　　9月中旬，冯晓霞接到群众反映——通嘉路雨水管网堵塞，致使通嘉路垃圾中转站南侧积水严重，影响一化小区居民出行。得知这一情况后，冯晓霞第一时间赶往现场察看，确定情况属实后，她积极协调上级相关部门进行维修，两天之后，这件群众的烦心事就被彻底解决了。

　　“做好社区工作其实不难，只要上班早一点、接待居民热情一点、解决问题勤快一点、调处矛盾耐心一点、协调能力提高一点，对群众真心一点，就没有做不好的事、解不开的结。”对于未来，冯晓霞说，她将继续站稳铁脚板、走好民心路，想群众所想，急群众所急，继续做好社区大管家。（记者 施翔）