党建联盟携手并肩 凝心聚力共建共治

　　西宁市市民中心“党建联盟”，以市行政审批服务局为牵头单位，吸纳市社保局、市不动产登记服务中心、市文化旅游投资有限公司等9家入驻单位为成员，通过开展组织共建、资源共享、党员共育、活动共办、业务共促、服务共做活动，推动市民中心各入驻单位党组织互联互动、共建共享，党建工作由“独角戏”变为“大合唱”，基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力不断增强，基层治理能力明显提高，人民群众的获得感、幸福感持续提升。

　　抱团共建、协作共享，党建联盟的组织优势有效发挥。党建联盟平台的搭建，使市民中心各入驻单位党组织有了交集，大家围绕共同目标取向，平等协商制定盟约，在不改变原有党组织隶属关系、不涉及成员党组织内部事务、不改变所属党员党组织关系的前提下，各方自愿签订盟约结盟，在党建联盟的统筹协调下开展党建活动，把市民中心职能优势、资源优势转化为组织优势，用组织优势全面强化对各联盟单位的政治引领、思想引领和组织引领，基层党组织组织力和战斗力明显提升。联盟内建立了党建联络员制度，各成员间借助“市民中心党建联盟微信群”，实时推送党建活动动态，交流分享党建工作经验，实现各联盟成员信息之间互联互通，推动党建共建工作共同发展、共同进步。在创建全国文明城市工作中，发挥市民中心“党建联盟”作用，向全体党员发起创城倡议，号召党员坚持走在前、当先锋、作表率，积极投身到全国文明城市创建工作最前沿，形成了“党建引领、党员带头、人人参与”的良好氛围。市社保局党总支结合学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神和“在职党员进社区”活动，组织联盟单位党员到联点社区开展志愿服务实践活动，将党的创新理论和惠民政策送到群众家门口，并为21户困难群众和低保家庭点亮幸福“微心愿”，有效增强了党员服务社区、服务居民的意识，激发了党员队伍的内生动力，达到促进融合、主动参与社区治理的效果。

　　优势互补，辐射引领，党建联盟的示范效应有效发挥。党建联盟采取有分有合的形式开展各类党建活动，推动市民中心各入驻党组织共驻共建，破解了资源互通共享难题，打造利益共同体，实现“你能来，我能去”。各联盟单位在场地设施、党务工作人才、志愿服务力量、教育培训资源等方面实行多向合作、互通有无，促进优势资源互补共用，推动市民中心各入驻单位党建工作质量的整体提升。如市行政审批服务局敞开大门，共享“红色书吧”“党员沙龙”等党建资源，为市民中心各入驻单位及办事群众提供高质量的党建服务。联盟单位公共资源交易中心发挥场地资源优势，与市行政审批服务局、市大数据服务管理局联合聘请专家进行党课专题辅导，大大提高了党课的质量。市文旅公司根据自己的业务和工作资源优势，与市不动产登记服务中心联合举办政务服务礼仪培训讲座，提高了窗口工作人员服务水平，有效提升了市民中心服务“软实力”。结合每月“固定党日”，市房地产交易服务中心、市公安局出入境管理科、市大数据局相继组织了“铭记光辉历程，重温红色经典”架上连环画参观、“纪念抗战胜利75周年”缅怀先烈活动、“品味书香文化，弘扬爱国精神”经典诵读和读书分享等形式多样的党建活动，使联盟单位共同参与到共享式主题党日活动中。

　　创新载体，做实内容，党建联盟的集聚效应有效发挥。党建联盟积极探索和实践运用党建共建载体，推动党建与政务服务工作深度融合发展，有效促进政务服务提质增效，让企业和人民群众获得感、幸福感大幅提升。联盟内成员通过开展“六共”活动，进一步凝聚了联盟合力，引领党员干部主动延伸服务端口，推行“一件事”集成服务、协同办理，建立房产交易、税务、公积金、公证等并联服务模式，编制完善《行政审批事项办事指南》《行政审批事项申报样本》。构建实体办事大厅、24小时自助服务终端、自助咨询无人值守受理站相结合的线上、线下服务体系，开展智能化引导服务、咨询服务及申报服务。推出“不见面审批”“线上勘验”服务举措，试行“一次提交、同步办理、一次办成”绿色通道，推进容缺受理、告知承诺、邮政寄递等便民化措施，设立水电气暖、公交等代办代缴便民服务点，配备休闲商务中心、书吧、儿童娱乐区、医疗室、母婴室、饮水间、便民超市等，为办事群众提供便捷温馨的服务环境，增强了群众实实在在的获得感。截至目前，市民中心共办理行政审批、不动产、社保、公积金等各类政务服务事项110余万件。经过近一年来的积极探索和实践，党建引领基层治理水平显著提升，市民中心现已成为我市便民服务改革的重要平台和展示政府良好形象的重要窗口，先后接待省、市领导及省内外学习考察团共70余批次、1300余人次的视察学习。市民中心“各州地市综合办事窗口”推进政务服务“异地可办”“跨区可办”的举措在国务院第七次大督查期间作为全市深化“放管服”改革典型做法，得到了国务院深化“放管服”改革优化营商环境督查组的充分肯定。