【党员教育优秀案例】西宁市城东区火车站区域：打造“夏都枢纽”党建联盟 推动党员教育与基层治理双向融入

　　编者按：为深入贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，集中展示我市党员教育工作的生动实践和丰硕成果，宣传推广特色做法和有益经验，市委组织部在“西宁党建”系列平台开设专栏，陆续推出一批党员教育效果好、可复制、可推广的典型案例，供大家学习参考。希望全市各级党组织通过对优秀案例的宣传学习，进一步探索党员教育的有效载体，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续在党员教育形式上创新、内容上拓展、实效上深化，以实际工作成效，为在现代化新青海建设上走在前作表率提供坚强组织保证。

引言

　　习近平总书记强调，“教育培训工作要深入研究准备，提高培训的针对性、有效性。”“要着力增强思想政治教育的时代性和感召力。”“要教育引导各级领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力。”这些重要指示为我们做好新时代党员教育培训工作指明了努力方向、提供了重要遵循。近年来，火车站区域“夏都枢纽”党建联盟高度重视党员教育工作，从抓统筹、抓提升、抓巩固入手，扎实开展多形式、分层次、全覆盖的党员教育培训工作，推动党员教育与基层治理双向融入、基层党建与中心工作双向融合，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，引导党员践行新思想、适应新时代、展现新作为，有效激发了党员队伍的生机和活力。

背景

　　党员队伍建设是党的基层组织建设的基础。党的创造力、凝聚力、战斗力不仅要靠各级党组织作用的发挥，还要靠组成党的肌体的每个细胞的健康和活力。联盟成立前，火车站辖区各单位所拥有的资源各不相同，有的单位资金充裕却人员稀缺，有的单位活动场地宽广因党员人数少一年也开展不了几次活动，党员教育阵地不足、教育形式不够多样，党员教育管理存在“瓶颈”。如何引导党员树立正确的世界观、人生观、价值观，发挥党员先锋模范作用，引领全体党员凝心聚力，持续推进党员教育管理工作再上新台阶成为联盟单位急需解决的重要课题。联盟成立后，街道党工委将区域内机关企事业单位、非公经济组织和社会组织统筹联合在一起，建立组织共建、责任共担、资源共享、经费共筹、事务共商、组织活动联办、党员管理联抓、文明城市联创、社会治安联防、志愿服务联做为主要内容的“五共五联”机制，联盟内部推行开放式党组织生活，促进联盟内党员培养“互联、互通、互动、互补”和“共享、共育、共用”。联盟把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的首要政治任务，党员领导干部带头上好“理论课堂、红色课堂、实践课堂”，多措并举推动党员教育培训工作走深走实。

做法

　　（一）上好“理论课堂”，凝心铸魂强信念。党建联盟坚持把握好党中央重大决策部署、重要会议活动时间节点，有针对性地开展党员教育培训，推动党员教育管理水平提质增效。一是强化阵地建设。充分利用联盟单位现有党员活动阵地，根据工作需要共享使用，提高党员活动阵地的利用率。联盟成立以来，打造党建联盟活动阵地和百米宣传长廊，2019年建立“夏都枢纽”党建联盟2个党员服务驿站和1个党建“微综合体”，健全“组织、制度、落实、检查”等保障机制，组织开展好“主题党日”、大型宣传文艺演出，党支部书记讲党课、户外拓展、座谈交流等活动，科学设计活动载体，不断提升联盟党员活动阵地影响力，把分散活动变成集体“大课堂”。二是加强优势互补。整合13家联盟成员单位的差异化优势资源，将成员支部内的党务工作人才、理论学习资料、文体活动场所、志愿者服务力量、教育培训资源、技能提升师资、扶贫助困资金等分散的资源，梳理整合到一起，登记造册建立“联盟资源库”，取长补短、统筹使用、集中突破，着力弥补各成员党支部开展“三会一课”、“我们的党日”、党员教育培训、慰问帮扶、政策宣传等工作中因资源匮乏而造成的组织活动无场地、教育培训无资源、支部建设效率低、服务群众能力弱、处理问题不及时、政策宣传不到位等短板，实现党建资源利用最大化，确保“联盟每月一学习，活动一季度一主题”。三是强化党员考核。每月召开联席会议强化党员教育，探索党员学习积分制，对党员参加组织生活、教育培训和服务群众等情况进行量化考核。强化榜样示范、典型引领的功能，加大对优秀党员的培育、发现和挖掘，对优秀工作者实施动态管理，探索建立健全联盟优秀党员工作者评优奖励机制，党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用不断增强。

　　（二）上好“红色课堂”，传承基因颂党恩。习近平总书记指出，要用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去。近年来，党建联盟充分利用红色资源，组织成员单位广大党员群众到湟源小高陵基地、循化红光村、乐都卯寨、烈士陵园、西路军红色纪念馆等红色基地实地参观15次，覆盖党员130余人次，联盟成员单位采取现场讲党课的方式，一改常规会议室集中学习的枯燥、沉闷，为党员教育提供了生动的“活教材”。每年组织观看《榜样》直播节目、《千年梦想 决胜今朝》等记录片3-5期；每年组织到电影院观看《长津湖》等爱国影片至少1次，带领党员走出书本、迈出单位，在沉浸式学习中追寻红色足迹、传承红色基因，把革命英烈精神在单位发展中发扬光大。在党史学习教育中，党建联盟积极组织党员开展党史知识竞赛、诵读誓词活动，在辖区掀起学习党史的热潮，进一步振奋迈进新征程、奋进新时代的精气神。

　　（三）上好“实践课堂”，担当作为促发展。坚持在学中干、在干中学，锤炼党员意志、磨砺党员党性。坚持把“我为群众办实事”作为检验党员教育成效的“试金石”，2019年以来面对频频爆发的疫情，针对火车站区域流动人员多、市场集中等特点，“夏都枢纽”党建联盟迅速应对突发疫情，外防输入、内防输出，通过党员带头、群众跟跑的方式组建党员志愿服务队5支，凝聚起抗击疫情的强大力量，全力守护好“旱码头”。疫情期间，党建联盟成员单位志愿者累计排查10700余人，累计为30余万名过往乘车旅客开展体温测量、病毒消杀、免费提供口罩等疫情防控服务。此外，火车站街道党工委统一制作绶带，明确“身份牌”，每日由党建联盟各成员单位安排值班人员轮流在党员志愿服务驿站引导旅客有序依次排队购票、安全文明乘车，扎实做好文明志愿服务，发挥党建联盟的示范引领作用。

启示

　　（一）实现党建资源“聚”与“活”的结合。通过在“夏都枢纽”党建联盟中探索开展“契约化”共建，在充分尊重签约单位党组织意见的基础上，按照谈约、签约、亮约、履约、评约5个“契约化”共建步骤，建立党建工作共商、党建资源共享工作机制，注重组织领导、制度保障、宣传动员3项措施，有力整合各领域优势党建资源，建立“联盟资源库”，结合成员单位党建工作需求，开展点单式、订单式精准服务，切实解决联盟各成员单位因党建资源匮乏造成的“组织活动无场地、教育培训无资源、支部建设效率低、处理问题不及时”等问题，使党建工作贯穿于各个领域，实现党建资源利用最大化，汇聚起党建引领各项工作的强大合力。在党员教育培训工作中，紧扣党中央最新战略部署和重大决策，突出对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神学习教育，注重对党的重要会议精神及最新理论成果的传达领悟，及时转化为党员教育培训的课程内容，利用常态化政治理论学习，更好地引导广大党员做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。

　　（二）实现党员共育“常”与“长”的结合。红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富。“夏都枢纽”党建联盟通过利用“区域统筹、资源整合”的优势，开展点单式、订单式精准培训，在联盟党员教育培训工作中，善于利用就近红色资源，积极采取体验式、观摩式、互动式等教学方法，让党员沉浸式体验党的历史，深化对党的创新理论的学习理解，在身临其境中得到精神传承、思想升华，不断增强党员教育的吸引力、感染力，让红色资源成为党员教育最生动的课堂、坚定理想信念最有说服力的“教科书”，为提高党员教育培训质量和效果提供有力支撑。

　　（三）实现工作机制“联”与“通”的结合。“夏都枢纽”党建联盟通过搭建党建载体，加强纵向联动和横向联动，构建资源共享、信息互通、经验交流、互帮互助的立体联动体系，在联盟内部树标杆、立榜样，每一名党员都把自己区别于普通党员，清醒地认识到自己是干事创业的“领头雁”，是攻坚克难的“排头兵”，在疫情防控工作中勇毅前行、冲锋在前。因此在党员培训教育中，要发挥好党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，当好学习标兵和先进榜样，发挥好示范引领作用，不断为开展党的各项工作提供充足内生动力。