西宁市城北区五项举措打牢换届选举“地基”

　　西宁市城北区农村(社区)“两委”换届前期准备工作自5月初启动以来，严格按照省市相关工作要求和阶段部署，各项前期工作稳步推进，为全面完成村(社区)“两委”换届选举工作奠定坚实基础。

　　精心部署研究，做到方向明，责任实。区委高度重视此次换届工作，成立由区委书记任组长的换届选举前期工作领导小组，第一时间印发《关于认真做好2017年村(社区)“两委”换届选举前期准备工作的通知》，先后3次组织召开城北区农村(社区)“两委”换届选举工作专题部署会(常委会)，及时掌握全区换届选举前期工作动态，就换届前期准备工作中存在的突出问题，认真研究分析，层层传导压力，明确责任分工，强化责任落实，确保“老问题”每次会议都有新进展，“新状况”第一时间就能上会研究。

　　深入调查研究，做到情况底子清，底数明。区委组织部、区民政局成立前期专题调研组，围绕6大类，15项可能影响换届的关键问题，对全区38个行政村、26个社区“两委”班子成员，进行“地毯式”“一对一”谈心谈话，截止目前已调研35个行政村、25社区，累计谈话429人次。从各镇、街道抽调精干力量，结合环保督察、创城攻坚等重点工作，通过座谈会、进村入户、个别访谈等形式对各村(社区)基本情况、党员干部思想状况等社情民意进行全面摸底,做到底子清、情况明。

　　强化风险评估，做到隐患发现早，排除快。在深入排查矛盾纠纷基础上，对全区各村(社区)进行动态管理，按照“一类”人选政治素质好、选情稳定，“二类”人选尚未确定或能力素质不符合要求，但能顺利换届，选情相对稳定，“三类”人员矛盾纠纷多，选情复杂三种类别进行区分归类。目前，已梳理排查出12个二类村，2个二类社区，2个三类村，并按照“一村一策”原则，有针对性地提出矛盾化解措施，制定应急预案，积极消除不稳定因素。

　　开展财务审计，做到审计账目清，争议少。对全区所有农村、社区主要负责人开展任期届满审计，摸清底子、理清帐目、规范管理，对财务不清、群众意见较大的村进行集中清理整顿。通过严格财务审计，使各农村(社区)“两委”在换届前向群众交上一份“明白账”，向下届“两委”移交一份“清楚账”。截至目前，全区各村、社区已全部完成财务审计工作，并及时向党员群众进行了公示。

　　做好干部储备，做到人选底数清，现状准。各镇、街道党(工)委结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过开展民主评议、民主测评和个别谈话等方式，对现任村(社区)干部和后备干部就履行职责、群众评价等情况进行评估，对新一届“两委”班子人选配备进行综合考虑。同时，构建基层干部选、育、用、留“成长链”，提前培养储备一批后备干部，确保后继有人。截至目前，全区已按照村(社区)“两委”班子主要成员1：2比例，其它“两委”班子成员1：1比例，储备后备干部734名(农村318名，社区416名)，其中已提前进入村(社区)“两委”班子开展工作的有104名(农村41名，社区63名)。