小观摩大作用 树样板促规范——西宁市以观摩活动助推村(社区)党组织选举顺利推进

　　为扎实推进全市村(社区)“两委”换届工作，西宁市在全市范围内组织开展了村(社区)“两委”班子换届选举观摩活动，引领全市村(社区)“两委”换届选举工作顺利进行。

　　选好观摩点，真正起到示范作用。全市村(社区)“两委”换届选举工作领导小组办公室下发通知，要求各县区按不低于本地区村(社区)总数5%的比例，确定村(社区)先行换届并开展观摩活动。各县区通过实地调研、座谈走访等方式对村(社区)“两委”换届选举选情进行了摸排，确定了56个村10个社区作为观摩点，率先开展“两委”换届选举。选定的观摩点中既有从村情稳定、民主基础较好、“两委”班子协调、风气较正的村(社区)，也有通过整顿转换的软弱涣散党组织，使选出的观摩点更具有代表性、典型性、示范性。为确保观摩质量，大通县采取“两步走”的方法确定观摩点，第一步要求各乡镇以10%的比例将村情稳定、党组织书记预计能够连选连任的村(社区)上报县委组织部;第二步由县委组织部派专人开展实地调研评估，以5%的比例择优选定21个村(社区)作为最终观摩点。

　　采取新手段，切实发挥引领效应。一是“小班教学型”。为避免出现以往观摩“一锅烩”，培训不精细的问题，各县区普遍采取了“小班教学”的观摩模式，以乡镇(街道)为观摩单位，以选情为基本要素，合理划片分区，组织县区换届选举工作领导小组成员、各级换届骨干和村(社区)“两委”班子成员分片观摩，有效保证了观摩效果。二是“线上线下型”。各县区在采取现场观摩，会后座谈等方式的基础上，还通过现场直播、录制影像等方式对选举过程实行全方位、多角度的记录传播，在更大范围内起到示范引领作用。湟中县建立微信群、QQ群，以图片、文字及视频等形式，及时向党员群众进行“直播”，确保一些无法到会党员群众的知情权。三是“危机演练型”。部分县区在正式选举前组织了模拟演练，加入了突发情况的预演，强化了应突处突能力。湟源县设置了“党组织书记候选人落选”情节，并在第一时间启动应急预案，让观摩人员掌握了处理类似情况的方法。城中区设置了“闹事”情节，由民警讲解突发性事件的处置方式方法，提供了依法处置干扰换届行为的样板。

　　解答疑难点，确保观摩取得实效。一是看细节。在观摩活动中，观摩人员对村(社区)换届的整体流程及关键环节进行重点了解，尤其是对选举大会会场布置、人员组织、投票顺序等一般工具书不涉及的具体细节进行了详细学习。在确保规定动作不走样的前提下，城北区、城西区还加入了“会前教育”流程，通过邀请党代表讲授党课，重温入党誓词等环节，组织学习党的十九大精神、新修订党章、“两个绝对”、“十严禁”换届纪律等内容，增强了党员意识。二是学方法。观摩活动中注重展示“两推一选”选举方式，同时对一些选举中的细节进行示范，比如在换届中开展竞职演说、公开承诺等换届。城东区富强巷社区共和路居委会党委换届中加入了候选人竞职演说、党员提问等环节，进一步强化责任意识。三是答疑惑。为增强观摩实效，在观摩中均设计了答疑环节，由观摩人员对选举过程中模糊的、不明确的问题进行现场提问，由县区委组织部干部予以解答。通过问答互动，让观摩人员熟知了程序，提高了业务水平，为打好重难点村(社区)换届“攻坚战”夯实基础。