西宁市城中区：扎实推进“三基”建设助推基层党建提质升级

　　为推进“三基”建设常态化，持续激活基层组织内生动力，西宁市城中区通过加大基层基础建设力度、推进重点工作执行力度、强化党员干部教育管理力度，推动“抓三基，强三基”任务落地落实。

　　强组织，夯基础，切实加大基层基础建设力度。党建责任层层压实。认真制定区委书记抓基层党建工作责任清单，明确10项工作任务并逐月分解，同时，各党(工)委和所属党组织书记分别制定个性化责任清单，形成了由区委书记牵头抓总、各党(工)委书记跟踪指导、所属各级党组织书记督促落实的“三级联抓”体系。城市党建齐抓共管。积极开展区级党建试点工作，探索创新基层党建工作与传统睦邻文化有机融合的工作模式，通过建立睦邻党建服务中心、站、点三级组织，不断将党组织工作触角向楼院党小组、楼院网格延伸，着力在全区各社区党组织推进“制度共建、学教齐抓、居务同议、和谐互帮”的区域化“睦邻+”党建试点工作。项目党建点面结合。实施“‘四式共推’打造城乡一体化党建服务中心”市级党建项目，建立社区党组织与农村党组织“一对一”或“一对多”捆绑对子，着力实现社区和农村组织生活同步开展、党员教育同步进行、服务活动同步组织、党建工作同步考核的良性共振。重点实施“一把手精品项目工程”，初步确定8个区级党建项目。“两委”换届做足准备。认真做好村(社区)“两委”换届选举前期准备工作，通过召开座谈会、进村(社区)入户、个别访谈等形式对全区32个村、28个社区“两委”班子现状进行摸底调查。同时，建立换届选举重难点村(社区)工作责任制，实行包干联系制度。建立区级人才后备库，提前加强对后备干部人选的跟踪培养，着力提升后备干部政策理论水平和工作能力。党内关爱永续动力。为充分发挥党组织政治引领和服务功能，“七一”前夕，安排全区20名县级党员领导干部慰问40名老党员和生活困难党员，并为全区200名75岁以上老党员赠送“党建大礼包”。

　　抓关键，促落实，切实推进重点工作执行力度。坚持落实“一月一通报、一季一督查、半年一小结”工作制度，全面实行动态管理。制定下发《关于开展“基层党建工作规范年”的通知》，细化13项基层党建重点工作。全面公开信息权责清单。对全区24个部门(单位)的权力清单责任清单和运行流程图进行公示，涉及行政权力2232项，推进了全区部门机构、职能、权限、责任法定化。截至目前，累计公开政府信息970条，市政府“12345”热线、中区政府网站“领导信箱”和“公众参与”板块及社管平台“市民服务系统”转办问题办结率达100%。阳光采购提升效益。严格执行政府采购网上运行机制，大力推行电子化政府采购管理交易平台，最大限度避免人为因素干扰，实现政府采购业务全程电子化操作。截至目前，共完成政府采购工程、货物和服务项目预算资金总额10282.58万元，实际采购金额10019.68万元，节约资金262.96万元，节约率为2.6%。打造智慧城市建设平台。结合“互联网+政务、互联网+城管、互联网+环保”等基础工作信息平台建设，打造集城市管理、社会服务和应急指挥三位一体的智慧城市建设及“24小时平安在线”，成立全省首支无人机执法中队，高效建立起统一协调的视频监控、应急指挥、移动执法等智慧管理系统，构建了数字化城市管理和社会治安服务创新平台。脱贫攻坚精准发力。落实每季度对驻村工作队成员考核机制，为驻村工作队12名干部进行体检并购买人身意外伤害保险。目前，各工作组共召开14次专题会议，第一书记与党支部书记、村委主任谈心谈话30余次，解决3起村干部矛盾，解决16名村民就业问题,落实3个民生项目。

　　建队伍，提素质，切实强化党员干部教育管理力度。定向培训提升党员干部教育培训力度。围绕全区年度重点工作，制定下发《干部教育培训计划》《基层党组织书记轮训方案》，确保培训工作科学有序开展。对各期赴外培训班次逐一审核，明确述学考学评学重点，确保培训取得实效。截至目前，培训各级各类干部140余人次。12名农村、社区党组织书记先后前往江苏华西、河北西柏坡、四川成都等地参加省、市级党组织负责人培训班。远程教育管理推进网络培训提质增效。各党(工)委充分依托辖区党建资源优势，邀请优秀党员、党代表、曲艺团以多种形式开展讲党课、“微党课”活动，制作完成《理想信念高于天》等7部远程教育党课和《“两学一做”要践行》等6部远程教育“微党课”。同时，以金十字社区城乡一体化党建品牌和礼让街解放路社区万玛先进事迹为素材，制作2部远程教育专题片。实践锻炼力促干部成长成才。采取“上派下挂”的培养方式强化干部实践锻炼，选派1名县级干部到国家部委挂职锻炼，3名干部赴市直单位挂职，10名干部到村(社区)“墩苗”培养，并接收省、市挂职干部7名。启动实施了青年干部“墩苗计划”，分期分批选派 “墩苗对象”开展区内轮岗交流锻炼，着力推动年轻干部成长成才。