汶川抗震救灾，北京梦圆奥运

　　2008年“5.12”特大地震第二天，三岁男孩郎铮从北川废墟中获救后，向解救他的解放军战士敬礼;地处重灾区的北川中学新区废墟上，红艳艳的五星红旗迎风飘扬.....这些画面深深地感动了大.....个月后，灾难中磨砺的中国，为世界呈现了一届无与伦比的奥运会。

　　争分夺秒抗震救灾

2008年5月13日三岁男孩郎铮从北川废墟中获救后，向解救他的解放军战士敬礼

　　5·12汶川地震，又称“汶川大地震”，发生于北京时间2008年5月12日14时28分4秒，震中位于四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县映秀镇 。

　　根据中国地震局修订后的数据，5·12汶川地震的面波震级为8.0级。根据日本气象厅的数据，5·12汶川地震的地震波确认共环绕了地球6圈 。地震波及大半个中国以及亚洲多个国家和地区，中国国内北至内蒙古，东至上海，西至西藏，南至中国香港、中国台湾等地区均有震感，中国之外的泰国、越南、菲律宾和日本等国均有震感 。

　　5·12汶川地震严重破坏地区约50万平方千米 ，其中，极重灾区共10个县(市)，较重灾区共41个县(市)，一般灾区共186个县(市) 。截至2008年9月25日，5·12汶川地震共计造成69227人遇难、17923人失踪、374643人不同程度受伤、1993.03万人失去住所，受灾总人口达4625.6万人 。截至2008年9月，5·12汶川地震造成直接经济损失8451.4亿元 。5·12汶川地震是中华人民共和国成立以来破坏性最强、波及范围最广、灾害损失最重、救灾难度最大的一次地震。

　　中共中央、国务院和四川省委、省政府以及军队紧急部署抗震救灾

　　2008年5月12日16时44分左右，时任中共中央政治局常委、国务院总理、党组书记温家宝从北京南苑机场乘专机赶赴四川灾区。在飞机上，温家宝主持召开紧急会议，要求各级党委、政府要把保护人民生命财产安全放在第一位，全力做好被困群众和受伤群众的救治工作，安排好受灾群众生活，全力组织恢复受损的基础设施，特别要抓紧通水、通电、通路，保证通信畅通，保证重要基础设施和水库大坝、铁路公路涵洞的安全，保证社会秩序的正常。

　　根据中共中央的决定，国务院迅速成立抗震救灾总指挥部，由温家宝任总指挥，中共中央政治局常委、国务院副总理、党组副书记李克强、中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉任副总指挥，下设由有关部门、军队、武警部队和地方党委、政府主要负责人参加的抢险救灾组、群众生活组、地震监测组、卫生防疫组、宣传组、生产恢复组、基础设施保护组(后改为“基础设施保障和灾后重建组”)、 社会治安组等8个抗震救灾工作组(后增设水利组)。根据四川抗震救灾实际，国务院在四川专门设立国务院抗震救灾总指挥部前方指挥部，统筹协调四川抗震救灾工作。

　　2008年5月12日下午，中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅下发《关于切实做好抗震救灾工作的紧急通知》。四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆作出指示，要求把抗震救灾作为当前的头等大事和首要政治任务，全力投入抗震救灾工作，全力保护人民群众生命财产安全，全力维护社会稳定。

　　2008年5月12日至11月19日，在抢险救灾的关键阶段，四川省委多次召开省委常委(扩大)会议、省委全委会议，省委、省政府召开电视电话会议、抗震救灾工作汇报会议、专题会议和工作会议等，对全省抢险救援、医疗防疫过渡安置的组织指挥，作出一系列重大部署。在四川省委、省政府的统一组织指挥下，四川全省各级党政机关，人民团体，各类企事业单位，广大干部群众，公安干警，解放军指战员，武警官兵及民兵预备役人员，医疗卫生、新闻、科技工作者，工程建设者，志愿者，各民主党派、工商联、无党派人士迅速投入抗震救灾，展开抗震救灾斗争。

　　5·12汶川地震一发生，成都军区立即作出快速反应，启动抢险救灾应急机制，成立抗震救灾指挥部，把抗震救灾、抢救人民群众的生命财产当作成都军区部队第一任务，迅速出动兵力，全力开展救援工作。正在云南的时任成都军区司令员李世明、时任政治委员张海阳当即指示成都军区及成都军区司令部、政治部、联勤部、装备部(以下简称“四大部”)等机关立即启动抢险救灾应急指挥机制，全面展开抗震救灾组织指挥工作。成都军区副司令员李作成立即出发到灾区一线开设成都军区抗震救灾前线指挥所，组织指挥抢险救灾;迅速查明震中和相关地区灾情，并及时向中央军委、军区总部报告;命令驻四川灾区的成都军区部队和民兵预备役人员立即以最快速度赶赴地震灾区，不惜一切代价全力抢险救灾。

　　根据中央军委的命令，2008年5月13日成都军区抗震救灾联合指挥所成立，5月15日成立成都军区抗震救灾联合指挥部。成都军区联指将在四川境内的部队抗震救灾区域划分为5个责任区，每个责任区设立指挥所，形成了中央军委领导下的军队抗震救灾指挥组—成都军区抗震救灾联合指挥部—抗震救灾责任区指挥所三级指挥体系，统一协调指挥军队和武警抢险救灾。

　　四川省军区地震发生后立即启动应急机制，召开抗震救灾紧急会议部署抗震救灾工作。电令成都警备区，雅安、绵阳、德阳军分区，四川预高师，乐山预旅，达州预旅和雅安预团等单位官兵、民兵预备役人员最短时间内投入救灾。

　　极重灾区市(州)党委政府快速反应，紧急部署抗震救灾

　　5·12汶川地震发生后，成都市立即成立抗震救灾指挥部。由时任成都市委书记、市长任总指挥，下设维护稳定组、宣传组、民政工作组、救援卫生防疫组、市场监管组、水电气通信组、房屋鉴定与基础设施建设及救灾物资组和指挥部办公室。所有市级部门实行应急值守。统一指挥全市抗震救灾工作。通过发表市长电视讲话，发布市政府第一号公告，及时通报灾情，让群众震后在最短时间内听到党和政府的声音，稳定全市人民情绪。

　　德阳市委于2008年5月12日14时45分召开市委常委(扩大)紧急会议部署抗震救灾，决定成立德阳市抗震救灾指挥部，由时任德阳市委书记任指挥长。截至2008年5月12日24时，德阳全市动员投入本地救援力量7420人，其中成建制应急民兵和基干民兵3200人，投入到绵竹(包括东汽)、什邡重灾第一线救灾 。

　　绵阳市委、市政府在地震发生后，立即启动《绵阳市破坏性地震应急预案》，在绵阳市火炬广场成立绵阳市抗震救灾指挥部，时任绵阳市委主要领导任指挥长，设置8个工作组，迅速明确各小组的职责，18名市级领导迅即分赴城区查看受灾情况，4名市级领导率领民兵应急分队分赴通信中断的北川县、平武县指挥救灾。在当天召开的绵阳市抗震救灾指挥部紧急会议上决定，安排市级机关50岁以下的男性干部和四川长虹电器股份有限公司、四川九洲电器股份有限公司两家大型国有企业的职工共计5000人，自带干粮、衣被、工具，前往北川县参与救人;由副市长林新负责，组织城区所有工程建设施工单位的挖掘机、推土机、吊车和施工队，赶赴北川县抢修道路。

　　地震发生后，广元市委、市政府立即成立抗震救灾指挥部，由市委书记任指挥长，市委副书记、市长等相关领导任副指挥长。全力组织抢救受伤群众，开展查灾救灾，抢修恢复受损的通信、电力、供水及广播电视设施，发布地震信息，维护社会稳定。

　　地震发生后，时任雅安市委、市政府主要领导迅速赶回雅安，立即召集相关部门负责人召开会议，对抗震救灾工作做出具体安排部署，成立雅安市市级应急指挥部，并由市委、市政府主要领导任指挥长，市级各分管领导任副指挥长，指挥部下设市委市政府总值班室、救灾抢险组、医疗保障组、交通保障组、通信保障组、水利监控组、救灾物资组、宣传报道组、社会治安维稳组，全面开展抗震救灾、组织指挥工作。

　　2008年5月12日15时，阿坝州委、州政府成立由时任州委书记任指挥长的阿坝州抗震救灾指挥部，研究部署抗震救灾工作，迅速启动应急预案，动员全州全力开展抗震救灾工作。

　　地震灾区县(市、区)党委、政府积极组织指挥抢险救援

　　2008年5月12日14时35分，震中汶川县委、县政府紧急启动了一级应急预案，成立汶川县抗震救灾指挥部，组成抢险救援、医疗救护、道路抢险、维护稳定、宣传信息、后勤保障等8个工作组，分赴各个领域开展抗震救灾工作。震中汶川县映秀镇，地震后交通通信与外界完全断绝，正在映秀检查工作的州、县领导与映秀镇20余名幸存党员干部迅速成立临时救援指挥部，组成疏散安抚、抢险救援、医疗救治、生活保障、秩序维护和死亡调查6个小组，开展抗震救灾工作。地震中县城房屋大部分被毁的北川县，党政领导班子幸存人员于5月12日14时35分在县委大院空地上成立抗震救灾临时指挥部，组织群众开展自救和向安全地带紧急转移。

　　各种救援力量疾进灾区

　　5·12汶川地震发生后，在中共中央、国务院、中央军委统一调度下，各路救援大军迅速赶赴四川灾区抢险救灾。在各种救援力量疾进灾区中，解放军、武警、消防官兵担当重任，通过各种交通工具千里驰骋支援灾区救援。航空、铁道、公路等各级交通运输部门紧急调集飞机、机车、车辆，快速编组专列，加强铁路、公路交通保障，实施空中和地面立体输送，将各方救援力量和重要救灾物资、救灾装备输送到灾区。各路救援大军通过空中投送、铁路输送、公路摩托化开进并举的方式疾进灾区。12.3万名解放军官兵，2.3万名武警部队官兵，展开了中华人民共和国成立以来规模最大、兵力最多、速度最快、机动范围最广的非战争军事行动，昼夜兼程赶赴灾区，承担起抢险救灾最紧急、最艰难、最危险的任务。在川参加抢险救援的省外救援力量在震后两天到达全部受灾县(市、区)，3天到达全部重灾乡(镇)，7天到达所有受灾村，通过开展“进村入户搜救行动”，从废墟中抢救出生还者83988人，紧急转移受灾群众1500多万人，救援转移受困游客5.5万人，有效地降低了死亡率、伤亡率。

　　2008年5月12日14时49分，成都军区派出查看灾情的4架直升机起飞，随后紧急出动6100名官兵开赴灾区。16时，3000余名武警官兵到达都江堰市实施救援;17时20分，成都军区空军(简称“成空”)11旅106营100余名官兵赶到什邡市;成空雷达39团到达理县。18时，武警成都、德阳市支队790名官兵到达绵竹、什邡。到5月12日深夜，到达灾区一线的各路救援队伍已达两万余人。13日，11420名官兵紧急空运到达成都附近。当天23时15分，200名武警官兵以强行军方式突进汶川县城。14日11时47分，15名空降兵空降茂县，传回茂县灾区第一手信息。当天，军地救援队伍到达所有受灾县。在震后第三天，即5月15日24时前，各路救援队伍到达所有受灾乡镇;第七天，到达全部6个重灾市(州)的所有3669个受灾村。

　　全国15个省(自治区、直辖市)的7.5万名民兵预备役部队人员，2.5万名消防官兵、特警、公安民警等抢险救援队伍，千里驰援，奋力救灾，维护灾区治安秩序。

　　各级党政部门、企事业单位、社会各界以及港、澳、台同胞和海外侨胞，迅速组织各种形式的救援力量赶赴灾区。20余万名志愿者自发从全国各地赶赴地震灾区参与救援，国际机构、外国政府和国际友好人士积极派遣救援队和医疗队，赶赴地震灾区实施救助。5·12汶川地震使四川各受灾地区山崩地裂、道路塌陷、桥梁断裂，各救援力量在挺进灾区的过程中，遇到公路堵塞无法疏通时，毫不犹豫弃车徒步翻山越岭，跨急流、涉险滩，强行军奔赴救援现场。

　　至2008年5月12日24时，成都军区紧急出动现役部队官兵6300余人。5月13日零时以后，成都军区驻灾区附近部队继续出动，根据对灾情的进一步掌握，增加抽调77100部队野外驻训部队;根据抢修道路、防疫消毒的需要，出动工程兵、防化兵等小兵种部队;根据全力抗震救灾和奉命统一指挥在四川地区抗震救灾的解放军、武警部队官兵和民兵预备役人员的要求，全面动用指挥力量和保障力量。5月13日8时，中央军委向中国人民解放军成都军区、济南军区和空军、总后勤部下达《关于参加抗震救灾的命令》。5月14日19时40分，中央军委又向成都、济南军区和海军、空军下达《增派抗震救灾部队命令》。成都军区根据中央军委、总部确定的边行动边报告原则，在中央军委命令下达之前，提前向部队进行明确。5月12日22时14分，成都军区下达《出动部队赴四川抗震救灾的命令》，要求77283部队人员轻装，携带土木工具、野营器材和炊具;77208部队地震灾害救援队携带必要装备，采取摩托化机动和铁路输送相结合的方式，于5月13日3时从昆明启运，赴四川地区执行抗震救灾任务。中央军委决定第二次向四川灾区增兵后，成都军区首先电话下达命令，接着于5月13日21时49分下达《增派77200部队执行抗震救灾任务命令》，要求77223、77225、77226部队出动6000人赶赴四川北川县、绵竹市、安县、江油市4个地区抗震救灾。77200部队为提前做好装载、输送准备，于5月14日20时38分向所属77223、77225、77226部队下发通知。在整个抗震救灾期间，成都军区部队共出动兵力52645人、各种车辆1496辆、大型机械83台、直升机4架，还有各型飞机1102架次，组织751名医务人员组成40支应急救护医疗队，主要在都江堰市、彭州市、绵阳市、什邡市、绵竹市、阿坝州等极重灾区和部队驻地附近救援。

　　2008年5月13日3时52分，济南军区抗震救灾摩托化机动部队奉命出发。部队共编为14个行军梯队，动用车辆装备1500多台(件)、输送兵力1.16万人、携运物资1500余吨，昼夜兼程，跨越秦岭，向灾区紧急进发;4时30分，济南军区抗震救灾先遣队编为2个梯队向灾区挺进。第一梯队于13日11时到达彭州;第二梯队于14日5时10分到达彭州。

　　5·12汶川地震发生后，四川省军区立即启动应急机制。震后半小时内连通了7个军分区，命令每个市(州)立刻集结200人组成民兵应急营，携带运输车辆和工程机械，于震后1小时驰援灾区。正在阿坝州军分区检查指导工作的四川省军区副司令员李亚洲立即率领阿坝州军分区部队和马尔康民兵应急分队300余名官兵直奔灾区。震后3小时，在弄清灾区基本情况后，四川省军区又命令所属预备役部队师、旅、团及其他12个市(州)，边集结人员边向灾区开进，形成第二批救援力量。分布在50多个市区县的预备役部队仅用3个小时就成建制向重灾区轻装开进。地震当日，四川省军区迅速动员25805名民兵预编预备役人员开进灾区，做到全面覆盖88个受灾县(市、区)，为救援工作赢得了时间，争取了主动。到2008年5月17日，四川省所有军分区(警备区)和预备役部队师旅团成建制出动兵力，共动员组织24个师(旅)级单位、157个人武部、8个预团的民兵预备役人员5.2万人参加抗震救灾。

　　驻灾区的武警四川省总队、武警四川森林总队和驻川警种各部队在地震发生后，迅速出现在抗震救灾第一线，和地方党政军民一起奋力自救互救，尔后组织警力到重灾区紧急驰援，先后向重灾区集中投入大批兵力。武警四川省总队驻重灾区的19个中队1050名官兵，在避险自救的同时迅速就近实施救援。震后不到20分钟，总队派出先遣组奔赴都江堰市勘查灾情;震后5小时内，总队5000名官兵多路挺进都江堰市、北川县、青川县、什邡市红白镇、绵竹市汉旺镇;震后12小时内，总队8000名官兵覆盖到理县、茂县、安县、平武南坝镇、汶川映秀镇等10个重灾县和乡镇，全力组织救援。在抗震救灾期间，武警四川省总队共出动兵力10590人，车辆18239台次，分赴16个县(市)65个乡镇288个村寨担负抢险救灾任务。

　　5·12汶川地震发生后，在四川省委、省政府的领导和统一指挥下，在大量救援队伍没到达之前，四川省公安机关组织警力163万余人次、车辆31万余台次，迅速赶赴灾区展开生命救援。受灾地区公安机关出动全部警力，坚守工作岗位，坚持值班执勤，加强巡逻检查，有效地控制社会局面，同时积极参与抢险救灾工作。四川省公安消防总队紧急调集自贡、攀枝花、内江、南充、宜宾、乐山、遂宁、资阳等消防支队跨区域增援，大范围展开解救被困人员、搜救压埋人员和处置次生灾害事故的行动。2008年5月12日17时，四川省公安消防总队相继调集除藏区和重灾区以外的13个支队、总队教导大队共3000余人参加抗震救灾。同日23时，四川省公安消防总队4500人到达重灾区救援。5·12汶川地震发生后，省级各部门启动救灾应急预案，及时对本系统的救援力量统筹兼顾、统一部署，调集了大批人力、物力、财力以最快的速度奔赴灾区展开救援。特别是地震、气象、交通、通信、电力、建设、广电、医疗卫生等部门组织的科技工作者、技术人员，为抗震救灾提供了有力支持。

　　成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等6 个市(州)灾区，在市(州)党委、政府的领导下，迅速汇聚力量，投入抗震救灾第一线。各灾区领导率领机关干部现场指挥救援，政府各职能部门组织专业骨干队伍抢险救援，全力抢救生命财产，筹集救灾物资，全力安置受灾群众，全力防治次生灾害，全力维护灾区稳定，为夺取抗震救灾胜利做出突出贡献。

　　在抗震救灾中，四川省各级共青团组织发动广大青年，组织突击队、救援队活跃在救灾第一线;四川省红十字会组织了75支救护队、出动5600人深入灾区一线，实施紧急救援;四川省律师协会和律师事务所的工作人员，开设法律咨询服务站，提供法律援助，投入救援行动;全省建筑、航空、石化、通信、电力、冶金、机械、工矿、商贸流通服务等行业，快速组织救护队、服务队、伤员转运队，在救灾中提供有力支援;全省10多万志愿者积极投入救灾斗争中，用各种方式向地震灾区奉献爱心、为灾区提供服务，在抗震2525总 述救灾中发挥了重要作用。

　　一届无与伦比的奥运会

　　北京奥运会上中国代表团入场

　　2008年8月8日至24日、9月6日至17日，北京成功举办第二十九届奥运会、第十三届残奥会。在中国举办一届奥运会，是中华民族的百年期盼。早在改革开放初期，邓小平就明确表示，中国不但要参加奥运会，而且可以承担举办奥运会的义务。2001年7月13日，北京在国际奥委会第112次全会中被选为2008年奥运会主办城市。中国政府坚持贯彻绿色奥运、科技奥运、人文奥运理念，发挥举国体制作用，依靠广大人民群众，坚持开展国际交流合作，为北京奥运会、残奥会的成功举办提供了坚强保障。2008年8月8日，第二十九届夏季奥运会在北京开幕。来自204个国家和地区的1万余名运动员参加本届奥运会。中国体育代表团取得51枚金牌、21枚银牌、28枚铜牌，第一次位居奥运会金牌榜首位，创造了中国体育代表团参加奥运会以来的最好成绩。北京残奥会以出色的赛事组织、完善的无障碍设施、人性化的服务，赢得了运动员、教练员和国际社会的广泛赞誉。中国体育代表团位居金牌榜和奖牌榜首位。无数“青年志愿者”成为北京奥运会引人瞩目的一大亮点。北京奥运会的成功举办，向世界展示了中国改革开放以来的发展变化，展示了中国社会主义现代化建设的巨大成就，展示了中国人民昂扬向上的精神风貌，对于推进中国改革开放和社会主义现代化建设具有十分重要的意义。