西宁市城中区以基层党建引领社会治理创新

　　为进一步推动社区管理体制创新，夯实党的基层组织建设，西宁市城中区打破以单个党组织为着力点的传统党建工作思维，按照“搭建平台、整合资源、有效服务、共促发展”的思路，在礼让街解放路社区创设“枢纽型”社会组织党建服务中心，探索实行“以服务中心为核心，N家社会组织共驻联建”的“1+N”区域化党建工作模式，实现党旗引领、多元参与、共建共治，推动形成条块融合、多方受益、优势互补的基层党建新格局。

　　立足社区功能定位，在“小区域”构筑“大党建”。多措并举加强管理，有效整合资源，推动社会组织在解决群众实际需求、维护和谐稳定等方面发挥作用。建机构，明职责。社区党委积极协调引入社会公益组织19家，成立由社区委员、各社会组织负责人组成的工作小组，创新设立红色、法律、爱心、文化、健康、为民共6个社会组织工作驿站，免费为辖区公众提供综合服务，有效加强社区党组织凝聚力和战斗力。全机制，保规范。社区党委多渠道征求意见，逐步完善社区征集需求——居民点单——居民代表论证完善——议事会审议——公开公示——社会组织策划——志愿者实施“七步工作法”，并通过定期召开联席会、研究协商解决问题等方式确保工作规范有序，为服务中心长效发展奠定坚实基础。严监督，促落实。建立社会组织党建服务中心监督委员会，制定社会组织工作“八个一”标准，即：一份章程、一份登记备案表、一名团队领袖、一个固定场所、一份年度计划、一份年度总结、一本活动记录册和一份重大活动报告表，健全社会组织述职评议考核机制，提升基层组织党建工作水平。

　　突出党建引领功能，以“小基层”带动“大发展”。充分发挥党组织优势，引导和推动辖区各类党组织健康有序发展。实现“两个覆盖”。社区党委为辖区社会组织提供政策指导、业务培训等服务，鼓励辖区社会组织建立党组织，壮大党员队伍。目前，已有5家社会组织在党建服务中心的培育和指导下成立了党组织，成功发展党员3名，吸收积极分子2名，实现辖区社会组织党组织和党建工作双覆盖。引导行业自律。社区党委围绕“法治与诚信”、“我是党员我先行”等主题在辖区社会组织中广泛开展进社区、进网格、进楼院活动23次，通过支部抓党员、党员下网格、服务进楼院的措施，引导辖区社会组织、党员群众牢固树立诚信自律意识，推动社会组织良性发展。承接政府职能。结合“两学一做”常态化制度化工作，定期召集社会组织党组织党员干部开展党性修养、党规党纪学习研讨，围绕党建、民生项目划分“党员责任区”5个，设立“党员先锋岗”13个，成立志愿服务队6支，督促社区组织不断完善服务项目，提升承接政府公共服务职能的能力。

　　紧扣群众实际需求，让“小平台”发挥“大作用”。积极引导社会组织把群众所需所盼作为服务导向，主动服务群众、参与社会治理。红色教育聚人心。依托西宁市延安精神研究会、青海惠民农牧区数字电影院线公司的丰富党建资源，经常性地在辖区内开展“社会组织+党员大会”“ 社会组织+党课”“社会组织+党员议事”等多形式学教活动，切实提高辖区党员履行责任义务的能力。志愿服务暖人心。通过开展“主题党日”“党员争创周”“党员结对帮扶月”等活动，组织党员协助社区党委解决辖区老旧楼院下水管道修理、化粪池疏通清理等困难问题38件，慰问辖区三无人员、困难老人等20余户32人，开展法律知识小讲堂44场，组织健康体检、免费义诊、心理咨询等服务53次，提升辖区居民生活水平，增强社会组织党组织的凝聚力和向心力。文艺活动沁人心。结合辖区社会组织行业特色，在辖区开展了国学教育、科普培训、文艺汇演、经典诵读等活动28次，依托社区睦邻驿站开展文体联谊活动5次，有效推进社区“创城”等各项重点工作的同时，极大地丰富了辖区群众的精神文化生活。社区党组织政治引领和服务功能得以充分发挥，优质高效便捷服务获得居民的一致点赞。