城东区试点开展“流动党员e家工程”加强城市流动党员管理

　　今年以来，城东区针对城市流动党员教育管理难，无有效抓手的“瓶颈”问题，试点开展“流动党员e家”工程，积极探索，建立了加强城市流动党员教育管理的有效载体和平台。

背 景

　　目前“互联网+”已经渗透到社会各个领域，在信息网络技术迅速普及的背景下，党建工作也应顺应时代发展的潮流，与时俱进。近年来通过“群众路线教育实践活动”和“两学一做”学习教育，基层党支部党内政治生活不断规范，“三会一课”有效落实，但城市流动党员难管理、组织生活难开展等问题仍然存在。针对这些问题，西宁市城东区坚持以创新载体为突破口，在国际村社区试点开展“流动党员e家”工程，充分利用信息化手段，让流动党员时刻聚拢在党组织周围。

做 法

　　“流动党员e家工程”采取“集中管理、虚实兼融”的方式，打破时空界限和单位壁垒，改革传统的组织设置，建立城市流动党员信息化教育管理机制，构建社区网站、支部微信群和党员手机“三位一体”的手机网络平台，实现“线上+线下”的流动党员管理教育新模式。

　　(一)扎实摸排梳理。按照试点工作需要，为确保数据准确，及时安排试点社区各支部对所属212名在册党员信息进行了分类统计。通过梳理登记，统计出因工作原因不能参加党组织活动的流动党员和年轻党员75名，体弱多病不能参加党组织活动的老党员26名，没有使用智能手机的老党员53名，能正常参加各支部党组织活动的党员58名。安排专人负责，对无法正常参加党组织活动的75名流动党员和年轻党员作为试点工作的重点对象，逐一进行联系，将党员的信息全部录入系统。同时，社区结合开展志愿服务日等活动，对体弱多病和没有使用智能手机的老党员开展“送学”上门服务。

　　(二)科学设置板块。为了保证平台满足广大党员要求，在充分征求汇总党务工作者、流动党员等各方面意见建议的基础上，搭建了包括“三会一课”、党员社区、党支部活动、理论学习、党建资讯、党员笔记等多个板块的“流动党员e家”平台。同时，在“流动党员e家”开办“网上党校”和“网络微课堂”等栏目，将党章党规、习近平总书记系列重要讲话及红色书籍上传到“党员e家”平台共享，让每一名党员不管在哪里，只要手指一点，就能与党组织取得联系，随时随地都能参与组织生活，了解党的政策，掌握党建动态，接受党内教育。

　　(三)完善平台功能。组织社区各党支部书记及部分党员召开“流动党员e家工程”使用测试会，对系统平台内各板块操作使用功能进行现场测试，对测试当中发现的问题进行研究讨论，并及时对平台各功能板块进行修改完善，让“流动党员e家”成为流动党员参加组织生活、了解社区情况的“掌中宝”。同时，编印《党员e家工程指导手册》，发放给社区注册党员，方便党员学习操作，加大推广宣传力度，使党员教育管理服务工作便捷化、高效化、智能化。

　　(四)发挥平台作用。试点工作实施以来，利用“流动党员e家”平台先后举办了“党员优秀心得体会评比”“学热点十九大知识随时赛”“不忘初心党的十九大精神知识竞赛”等网上学习活动，并在平台开办《学习笔谈》专栏，定期刊发社区党员干部群众学习党的十九大精神心得体会，有效提升了党员参与学习十九大精神的积极性。在抓好“线上学习”的同时，积极组织“线下活动”，通过入户访谈、会议座谈等方式，开展了“我为东区发展献一策”等意见建议征集活动，让每一名党员都行动起来，让每一名流动党员都参与进来，进一步拓展了流动党员发挥作用的渠道。

成 效

　　(一)加强了流动党员管理。通过信息化手段，实现党员的动态和智能化管理，及时掌握流动党员的信息，将最新的党组织工作、学习内容传达给每一名流动党员，让流动党员在网络支部参加党组织活动，进一步提高了流动党员教育管理的精准度，减轻党组织对流动党员教育管理的负担，加强了各党组织对流动党员的教育管理。

　　(二)搭建了互动交流平台。网络平台促进了党员之间，党员与党组织之间的交流，让党员及时掌握党组织动态，使党员不管流动到哪里，都能参加党的组织生活，履行党员义务，享有党员权利，接受党组织的教育、管理和监督，实现党员教育管理手段的现代化，有效提升基层党建工作精细化水平。

　　(三)提升了党建工作效率。通过“流动党员e家”平台，发布党组织会议通知、党员网上报名等，及时掌握党员参加党课学习、支部活动的出勤情况，改变了以往党员集中学习、参加组织活动等靠打电话通知的传统方式。同时，通过党课视频直播、课后课件上传等方式，减少了党员课后补课的时间，有效解决了党员工学矛盾问题。

　　(四)规范了网络工作纪律。“流动党员e家”设定了平台管理员的权限，有效保护了党员的个人隐私，同时限定了网络截屏，一旦出现党员随意截屏，发布不良消息，透露工作信息，可以通过“流动党员e家”后台中的水印追查出泄露党员，有效规范了党员网络工作纪律。

启 示

　　(一)信息手段是有效载体。当今社会，互联网发展迅速，智能手机通讯设备广泛应用，通过网络APP终端、手机微信等网络信息化手段，能够便捷有效地对流动党员进行教育和管理，解决了流动党员因地域限制无法和党组织保持联系的问题，这是抓好党员教育管理，增强党组织凝聚力和战斗力的有效途径。

　　(二)需求导向是成败关键。对党员进行教育管理，必须要找准党员的需求是什么，只有找到符合党员需要和关注的内容，把单一教育平台向综合服务平台转变，才能提高党员运用教育管理平台参与组织活动的积极性，进而吸引流动党员自觉接受党组织的教育和管理。

　　(三)突出实效是最终目的。将党建工作和互联网深度融合，利用移动化党建平台开放性、互动性、便捷性、灵活性强的优势，提高工作效率，进一步解决了传统组织生活中存在的人员分散集中难、形式简单见效慢等问题，更能体现出党员教育管理的实效性。