激发干事创业内生动力

党的十九大强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。近年来，湖北黄石市坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，以干部履职尽责为抓手，激发干事创业内生动力，有力推动经济社会转型发展。

严字当头，把管理监督挺在最前面。开启干部履职管理全天候“探照灯”，把管理监督挺在最前面，让干部始终保持谨言慎行、勇于担当。公开曝光，使不担当者“无处隐身”。对不担当、不作为的干部不护短、不遮掩、不回避，敢于对问题进行公开曝光，让不担当的干部“无处隐身”。黄石市围绕中心工作，突出精准扶贫、项目攻坚、环保督查等重点，对在明察暗访、重点检查、专项督查中发现的干部不担当、不作为等问题，通过报纸、电视台、党建微信平台等媒介，发布案例通报，公开点名批评，切实增强干部的责任意识和履职意识。“召回”管理，让慢作为者“回炉淬火”。突出“心灵回家”“党心回家”“干部回家”，黄石市出台对不履职尽责市管干部实行“召回”管理暂行办法，对存在有令不行、执行不力、不思进取、甘于落后等十种不履职尽责和为官不为情形的干部进行“召回”管理。通过举办“召回”管理干部集中训导班，对市管干部实行“回炉淬火”，促进召回对象参学提标、训导提能、反思提质、重塑提效，最大限度防止干部违纪违法，使得“问题干部”向“清廉为官、事业有为”干部转变。动真碰硬，对不作为者“当头棒喝”。针对新形势下少数干部为官不正、为官不为、为官乱为等问题，黄石市出台推进领导干部能上能下的实施意见，严格“下”的标准，明确“下”情形。对在履职尽责考核中实绩突出、群众认可的先进个人予以通报表彰，对履职尽责不到位、工作成效不明显的干部逐步进行组织调整，对存在苗头性、倾向性问题的干部进行批评教育和诫勉谈话，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。

干字为本，把实绩导向彰显更鲜明。坚持以干为先、事业为上，突出品行导向、实绩导向、基层导向，选拔任用一大批想干事、能干事、干成事、不出事的干部。精准管理，鞭策督促干部。黄石市严格落实“政治管理、组织管理、履职管理”三个清单管理，突出目标导向、职能职责导向和问题导向，构建“立体式”会审机制，从源头上对清单进行把关，做到干部履职清单实、责任明。整合“两办”督查室及相关职能部门，采取专题调研、专项督办、重点督查等方式，构建大督查工作机制。坚持每月对全市推进供给侧结构性改革重点项目推进情况进行检查。开展半年自查、专题督查，围绕全面建成小康社会21项湖北省定目标完成情况，对16家责任单位进行重点督查。精准考察，分类识别干部。黄石市围绕工业强市、赶超发展的战略目标，组建专班对换届后7个县(市)区、82家市直单位领导班子运行情况、领导干部履职情况开展全覆盖式“回头看”调研考察，分类识别掌握独当一面、敢于担当、大胆开拓的“狮子型”干部，埋头苦干、处事稳重、甘于奉献的“老黄牛型”干部，以及雷厉风行、干事果敢、成效明显的“猎豹型”干部。对履职尽责不到位的市管领导干部进行组织调整。精准选配，盘好用活干部。黄石市坚持事业为上，实施“六个一批”工程，盘好用活全域干部人才资源。集中比选一批，集中选拔优秀年轻干部充实各级领导班子;招硕引博一批，在市直事业单位征集职位，面向全国招录高素质、高学历人才;定向选用一批，针对市直单位领导班子年龄老化等问题，使用一批相对年轻、专业型的干部;交流任职一批，对在市直单位同一职位任职满10年的县级干部，分批交流任职;挂职锻炼一批，选派优秀年轻干部到重点项目一线、扶贫攻坚一线、信访维稳一线等岗位锻炼;跟踪培养一批，选拔优秀年轻干部参加“青干班”专题学习，并安排市直部门年轻干部到乡镇担任党政主职。

实字托底，把激励关爱落到最细处。充分发挥政策激励的导向效应，从实激励干部，真情关爱干部，让干部干事创业没有后顾之忧。建立容错纠错制度，为干部撑腰鼓劲。黄石市制定容错免责减责激励干部干事创业实施办法，明确9种可免责或减责的情形，宽容干部在改革创新、担当作为中的失误，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事，推动形成敢担当、敢作为的良好政治生态。建立干部家访制度，关心关爱干部。黄石市做好关键岗位干部家访工作，对选派的湖北省第七批援疆干部人才进行家访，听“知情人”讲“知情话”，摸清家庭真实状况，切实解除后顾之忧;加大对拟提拔重用的领导干部和评价不一、反映有问题的干部进行家访，深入干部家庭了解家庭氛围，听取家属意见，全面了解干部“八小时外”真实表现，防止干部“带病上岗”“带病提拔”。建立受处分干部回访制度，引导激励干部。黄石市以开展受处分干部回访教育为突破口，及时掌握干部思想动态，引导干部正确对待处分，以崭新的面貌、健康的心态投入工作;出台受党纪政纪处分或组织处理市管干部任职管理实施办法等配套制度，不断规范受处分处理干部的任职管理，凝聚提升党员干部积极担当、主动作为的正能量。