云南思茅：党建引领村集体经济“破茧成蝶”

　　走进云南省普洱市思茅区六顺镇官房村姬松茸种植基地，棚宇并排而立，畦床整整齐齐，菌菇从培土中探出头来，大菇小菇“星罗棋布”，几个月后，这些小小的姬松茸将支撑起官房村集体经济发展的大产业……

　　“姬松茸种植项目具有‘短、平、快’的特点，今年我们村的集体经济有望突破20万元！”面对未来，官房村党总支书记信心满满地说。

　　官房村的姬松茸种植项目，只是全区村集体经济发展壮大的一个缩影。近年来，思茅区坚持党建引领、凝心聚力，采取“区级统筹、部门联动、乡镇实施、村级受益”的方式推进集体经济转型升级，最大限度激发活力，实现村级集体经济从“村村有”变为“村村优”，实现“破茧成蝶”的美丽蜕变。

　　高位统筹 实现“三级联动”

　　过去，“无钱办事”“穷家难当”一直是制约思茅区农村经济发展的“瓶颈”，村级党组织“心有余而力不足”，破“茧”刻不容缓。思茅区抓住机遇、“拔丁抽楔”，实施区级统筹、乡镇实施、村级收益的“三级联动”机制，今年，全面实施集体经济翻番工程，为全区56个村“量体裁衣”，让有自我发展潜力的村优先“单飞”，让集体经济“薄弱村”就地联动、深挖资源、逐个“破冰”。同时，设立区、乡镇、村“三级”联席会议机制，年初研究资金扶持方案、年中跟进项目发展情况、年末评估资金收益情况，不断激励成员单位拿真招、动实招、出好招，为村集体经济健康有序发展保驾护航。

　　筹措资金 注入“源头活水”

　　扶持壮大村级集体经济，需要真金白银的投入。思茅区全面整合财政、农业、发改等部门涉农项目资金，在区级财政安排专项资金的基础上，积极争取中央、省、市发展集体经济项目资金。同时，制定出台《思茅区村级集体经济发展扶持资金管理办法》，区、乡镇、村“三级”联动发展、层层把关、步步落实，区级负责对各村上报的发展项目逐项进行实地考察、论证、把关，研究审定项目实施方案和具体推进措施；乡镇负责项目的具体实施或指导各村按要求推进建设；村级直接承担建设和发展责任。2020年，思茅区财政安排村集体经济专项资金240万元，争取中央、省、市发展集体经济项目资金1150万元。

　　建优配强 培育“领航头雁”

　　我们村适合发展什么？产业要怎样经营和管理？资金要怎样运行？面对村集体经济发展壮大带来的一系列新情况新问题，有的村干部陷入了“本领恐慌”，提高村干部科学文化素质和驾驭市场经济的能力迫在眉睫。思茅区多举并措，建优配强村干部队伍，选好用好村集体经济建设“领头雁”：一是注重从农村致富能手、返乡大学生、专业合作社负责人、军队退役人员中选拔优秀人才加入村“两委”队伍，建好乡村振兴村级干部后备库；二是将发展壮大村集体经济内容纳入“万名党员进党校”“基层党组织书记大轮训”培训课程；三是从农业农村、科技、经济部门抽出精干力量，从政策法规、具体业务等方面对各村开展“点对点帮带”“面对面指导”；四是组织村组干部到经济强村“实地取经”，引导各村找差距、定目标、理思路；五是发挥党员在项目建设、产业管理等“硬骨头”任务中的先锋模范带头作用，助推村集体经济建设发展壮大。这一系列措施，为各村培养出了“主攻手”“排头兵”，村集体经济的“造血”机能不断提高。

　　一村一策 催生“多点开花”

　　思茅区全面摸清“家底”，坚持“一村一策”，引导全区56个村在“靠山吃山、靠水吃水”上做文章，目前涵盖了交易市场建设租赁、茶叶加工厂、家禽养殖销售专业合作社、农副产品交易中心等多种类型，最大限度盘活资源，最大范围惠及农户。倚象镇蚌弄村发挥村内自然资源和民俗文化的旅游资源优势，盘活旧校舍、旧办公场所等闲置资产，实施旅游服务站商铺出租项目，实现村集体年收入6.5万元；思茅港镇茨竹林村打造“党支部+合作社+农户”和“党建引领+茶文化+乡村旅游”的两条生态循环产业链，仅2021年古茶开采节当天成交金额就高达18.87万元；龙潭乡平掌寨村发展蛋鸡养殖产业，2021年村集体经济收入预计将突破20万元；南屏镇曼歇坝村农副产品交易中心联系配送农家乐76户、本地企业5家，带动蔬菜种植农户46户，月配送交易额达17万元，预计2021年配送交易额将达到500万元，实现年利润20万元。

　　合力实干 打造“翻番样板”

　　2021年，思茅区紧跟普洱市产业型集体经济翻番项目建设步伐，围绕“四个一”打造产业型集体经济翻番样板。“一个专班实体推”，发挥区级党建工作领导小组牵头抓总的作用，建立工作专班和项目指导组合力推进；“一批项目示范推”，确定一批扶持壮大村集体经济示范项目，派发任务清单，建立挂包制度；“一个规划系统推”，制定区级村集体经济发展规划，绘制农产品数据库一张图，推动线上线下产销融合；“一套机制保障推”，区常委会定期研究，党建工作领导小组日常调度，同步建立联席、通报、考核等机制，指导各村建立村集体经济监督管理和收入分配制度。思茅区力争用2年的时间，助推一批产业基础好、发展动力足、市场前景广的村集体经济收入达20万元以上，打造产业型集体经济翻番项目“思茅样板”，让村集体经济真正成为夯实执政基础、惠及广大村民、助力乡村振兴的“甜蜜经济”。