银川着力提升村级集体经济潜力 多元发展拓宽强村共富路

　　3月12日一早，宁夏贺兰县常信乡丁北村的大棚里热闹非凡，村民们正忙着收割芹菜，等待他们的是一辆辆来自广东、福建、陕西等地的货车。“最多的时候，我们每天向全国各地输送芹菜10多万公斤。”丁北村党支部书记段金国说，全村西芹产值过亿元，“丁北西芹”已成为当地响当当的特色名片。

　　近些年来，银川市聚焦解决村级集体经济发展薄弱、产业发展路子不宽、造血能力不足等问题，突出支部引领、产业带动、多模式经营发展，走出了一条发展壮大村级集体经济，全面推进村强共富的新路子。截至2022年底，全市村级集体经济总收入突破4.6亿元，较2021年增长15%，274个村级集体经济收入全部超过10万元。

支部引领 能手献策

　　贺兰县金贵村与银川市区毗邻，长期以来，村集体将村民土地租赁给企业种植经营，但收入不佳，加之市场行情走低，企业资金出现断链，村民的土地流转费没了着落。2019年，金贵村将土地收回，党支部牵头成立合作社，归拢闲置土地，争取项目资金，建设设施温棚，根据近郊优势，种植小麦、青贮玉米和常规蔬菜。

　　随后，金贵村实行“党支部+农业企业+致富带头人+农户”经营模式，引进农业企业入驻经营，引导致富带头人提供技术和资金支持，村民种棚愿望更加强烈。“目前由村集体管理的500栋设施温棚，已全部租赁给村民种植。2022年，村级集体经济收入达137万元。”金贵村党支部书记刘志强说。

　　“我们精准施策，全面加强党组织对农村各类组织的领导，将支部建在产业链上、把党员聚在产业发展上，切实把党组织的政治优势组织优势转化为村级集体经济的发展优势。”市委组织部副部长李锦浩说。

　　银川市大力实施农村党组织“四个一批”进班子计划，注重从群众口碑好、带富能力强的致富能手、企业法人和外出经商返乡人员中选拔村党组织书记，先后引进1091名致富能手到村工作，全市超过60%的村党组织书记为致富能手，充分发挥示范带动作用，不断提升村级集体经济发展潜力。

一村一策 做亮“特色”

　　“贺兰山下国道边，有个村子叫昊苑，葡萄园区连成片，鲜食酿酒两不偏，村民酒庄去赚钱，户户致富心里甜……”在西夏区镇北堡镇昊苑村，这是人人都会的顺口溜。

　　早些年，昊苑村缺劳力、没产业，村集体还欠着十几万元的账。2011年，宁夏大力发展葡萄酒产业，给昊苑村带来商机。因处于贺兰山东麓葡萄酒产区的核心位置，周边大小酒庄若干，用工需求大，村党支部把准时机成立劳务输出协会，与周边酒庄挨个对接，为村民找就业岗位，并号召村民将土地流转给酒庄，全力发展葡萄酒产业，现在每户村民都有“紫色名片”。

　　昊苑村还利用周边镇北堡西部影城、贺兰山国家森林公园等得天独厚的旅游资源，将葡萄酒产业与乡村旅游相结合，打造民宿旅游特色产业，促进一二三产业融合发展，成为远近闻名的“亿元村”。

　　结合乡村实际做好集体经济“土特产”文章，银川市突出特色产业带动和规划引领，围绕重点产业布局和发展方向，指导乡村在优势特色产业链上谋划集体经济项目，以产业化引领带动村集体经济品牌化发展；指导乡村制定“一村一策”村集体发展规划，下好村级集体经济高质量发展“先手棋”。

　　2018年以来，银川市共争取中央、自治区扶持项目213个、资金2.45亿元，帮助全市超过85%的村彻底解决“无钱办事”难题。市级财政每年配套不低于1000万元资金用于组织实施发展壮大村级集体经济产业，全市村级集体收入年均增加近2300万元。

自主经营 “多村一体”

　　“以前受限于市场意识落后、管理方式粗放等因素，发展集体经济过度依赖龙头企业及合作社等经营主体，简单将资源资金打包出租，联农带农成效不明显。”灵武市梧桐树乡沙坝头村党支部书记汪立明说。

　　为转变这种情况，2022年，沙坝头村党支部决定流转312亩土地，开展自主经营，整合项目资金，指导村民种植西瓜。

　　种植西瓜可不是小事，育苗、种植、收割、销售，每个环节都不能出错。村干部们白天搭棚育苗，晚上睡在田间帐篷，施肥、浇水、除草……喜获丰收后，他们又变身瓜贩，跑前跑后谈订单、拉运输，最终卖出5元1斤的好价钱，带动村民增收6000余万元。

　　银川市构建多元经济发展模式，鼓励具有一定产业基础的村积极转变观念，大胆自主经营，创办产销合作、社会化服务等经济组织，积极发展现代农业、乡村旅游、劳务输出、物流配送等特色产业，拉动村集体增收从“输血”到“造血”有效转型。2022年全市60多个村试点开展自主经营发展壮大村级集体经济模式，超过一半的村集体经营性收入突破100万元。

　　抱团发展给村级集体经济注入强劲动力。金凤区良田镇光明村、植物园村和顺新村相邻，产业优势相似，为提高资源利用效率，良田镇党委实施“三村联动”育苗基地建设项目。通过组织联建、工作联动、产业联营、市场经营的“多村一体”发展模式，带动周边村民发展产业上万亩，稳定务工130余人、年增收400余万元，村均集体经济收入增加6万元。

　　银川市大力推广“党支部+合作社+农户”“党支部+龙头企业+农户”“党支部+一带三变”和联合经营抱团发展等模式，切实发挥党组织和党员在产业发展中的聚合辐射作用，推动联村共建、优势互补、组团发展。目前全市已形成村村、村企等抱团发展联盟50余个，带动60余个村实现集体经济快速平稳发展。